弘揚開放的區域主義
近期,王毅國務委員兼外長密集訪問東南亞,全面落實二○二一年中國——東盟建立對話關係三十周年紀念峰會成果和共識,加快推進中國東盟全面戰略夥伴關係建設。在東盟秘書處發表政策演講時,王毅強調,習近平主席多次指出,開放是亞太合作的生命線,要堅持開放的區域主義。我們這個地區之所以能取得如此輝煌的發展成就,能創造世人矚目的成長奇蹟,關鍵在於地區各國始終堅持開放的區域主義。我們尊重並欣賞成員的多樣性,堅持並踐行自主自願的原則,以自由貿易推動地區經濟一體化,以平等協商推進區域和次區域合作,以開放心態構建起遍佈全球的朋友圈。
踐行開放的區域主義
中國與東盟山水相依、人文相親、心手相連。一九九一年冷戰結束,集團政治對峙的陰霾散去,東亞區域合作顯露曙光。在這個關鍵時刻,中國東盟抓住歷史性機遇,開啟對話進程,率先拉開了東亞合作的巨幕,開闢了地區國家間關係新紀元。一九九七年,首次中國——東盟領導人會議發表《聯合聲明》,確定了面向廿一世紀的睦鄰互信夥伴關係,為雙方關係的發展指明了方向。中國與東盟面向和平與繁榮的制度性合作,逆轉了冷戰期間該地區陣營對抗、衝突甚至是戰爭的局面。
三十多年來,中國始終將發展與東盟的睦鄰友好關係作為優先方向。中國率先同東盟建立戰略夥伴關係,率先加入《東南亞友好合作條約》,率先同東盟商談建立自貿區,率先明確支持東盟在區域合作中的中心地位,也是率先公開表示願簽署《東南亞無核武器區條約》議定書的國家。過去十年來,在習近平主席和東盟各國領導人的戰略指引和親自推動下,中國東盟關係更是進入了快車道、跑出了加速度。二○一三年,習近平主席提出攜手建設更為緊密的中國——東盟命運共同體。二○二一年,在中國東盟建立對話關係三十周年之際,習近平主席與東盟各國領導人共同宣佈建立中國東盟全面戰略夥伴關係,提出共建“五大家園”藍圖,為雙方關係的未來發展明確了前進方向。
中國長期支持並積極參與東盟共同體建設和一體化進程。雙方在東盟與中國(十加一)、東盟與中日韓(十加三)、東盟地區論壇、東亞峰會等機制內開展了良好合作,推動發表了兩份《東亞合作聯合聲明》,建立區域外匯儲備庫,加強宏觀經濟政策協調,促進了東亞自貿區建設。在中國東盟合作升級的驅動下,東盟其他對話夥伴相繼跟進,包括建立戰略夥伴關係、簽訂自由貿易協定等。通過建立十一個“十加一”夥伴合作對話平台,凸顯東盟的中心地位和牽頭作用,推動區域合作不斷走深走實。東盟、中國等十五個亞太國家共同簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)這一世界上規模最大的自貿協定今年初正式生效實施,標誌着區域經濟一體化達到了更高水平。
反對封閉式集團政治
當前,亞洲正站在新的歷史起點上,面臨前所未有的發展機遇。同時,當今世界並不太平,圍繞亞洲的前途,出現了兩種截然不同的走向。一種是堅持開放的區域主義,維護真正的多邊主義,堅持發展優先,致力互利合作,推動地區國家盡早走出疫情實現全面發展。另一種是重拾冷戰式舊思維,搞封閉式集團政治,把地區國家按價值觀分類,將區域經濟陣營化,甚至將亞太安全北約化。包括東盟在內的不少地區國家都受到選邊站隊的壓力,地區戰略環境面臨被政治需要重塑的風險。
中國的選擇是,同包括東盟在內的地區各國一道,堅定不移地踐行開放的區域主義,同時從亞洲的文明和實踐中汲取經驗智慧,不斷為開放的區域主義注入新的時代內涵:一是始終堅持和平共處的理念,絕不允許把地緣衝突、集團對抗引入亞洲,絕不希望制裁封鎖、人道危機發生在亞洲,守護好共同家園,守護住和平穩定的底線。二是始終堅持發展振興的目標,正確看待彼此發展,共享發展機遇,共同維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制,確保全球市場自由開放,促進經濟融合發展。三是始終堅持獨立自主的原則,相互尊重各自主權和核心利益,不當大國博弈的棋子,把自己的命運和地區的命運牢牢掌握在自己手中。四是始終堅持開放包容的精神,堅持和而不同、多元共生,反對黨同伐異、畫地為牢,堅持團結域內國家、包容域外國家的真區域合作,反對排斥特定國家、針對特定一方的偽區域合作。
作為世界上最大的發展中國家和亞洲地區的重要一員,中國將始終走和平發展道路,奉行互利共贏的開放戰略,堅持與鄰爲善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策,堅持踐行親誠惠容的周邊外交理念,與東盟等地區國家一道,大力弘揚開放的區域主義,努力推動構建人類命運共同體!
龔 聲