立會首開線上大會    動用超儲抗疫經援

    修預算案周四審

    【本報消息】立法會周四將首次舉行視像全體會議，審議修改今年度財政預算案、傳染病防治法附件、通訊截取及保障法律制度三部法案。當中財政預算修訂案為今年度第二次修改，政府建議追加逾三百五十一億超額儲備，以應付政府開支及百億經援措施。

    剛性開支減無可減

    政府在理由陳述中指出，受新冠疫情持續影響，截至今年六月，澳門幸運博彩毛收入只有約二百六十二點七億元，遠遜於原預計的全年幸運博彩毛收入一千三百億元。博彩特別稅作為澳門公共財政的主要收入來源，截至六月僅有一百一十一點一四億元。

    儘管各公共部門和機構已積極緊縮開支，但由於部分經常開支和投資計劃開支具一定剛性，能進一步壓縮的空間有限，加上疫情突趨嚴峻，預計下半年涉及防疫抗疫開支將大幅增加。倘不及時填補，公共財政將出現缺口，政府現金流可能枯竭。

    援助抗疫增加百億

    另外，為減輕新一波疫情對民生和經濟的衝擊，政府六月中公佈的新一輪援助措施，包括推出新一輪《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》、《企業銀行貸款特別利息補貼計劃》、優化《帶津培訓計劃》、舉辦全城消費嘉年華、補貼的士行業、豁免及退還多個場所的稅收等九項措施，涉及總預算約一百億元。

    同時考慮到疫情發展具不確定性且變化迅速，有必要為防疫抗疫工作配置充足的公共財政資源，因此建議在特區政府一般綜合預算的“共用開支”第三十八章“援助抗疫專項計劃”上登錄一百億元開支預算，用於防疫抗疫所需的相應開支。

    收入減少開支增加

    法案建議，政府一般綜合預算收入增加超額儲備三百五十一億五千七百五十萬三千三百元，同時減少一般綜合預算其他收入一百五十六億五千七百六十四萬九千元、減少特定機構彙總預算收入十二億五千○八十二萬六千五百元。開支則追加一般綜合預算開支一百九十七億二千五百七十一萬五千七百元，作為承擔應對抗疫及援助措施衍生負擔的款項。追加特定機構彙總預算開支七千六百八十萬元。

    經過修改後，今年度一般綜合預算收入總額預計為一千二百六十八億七千四百九十五萬○九百元，一般綜合預算開支總額為一千二百六十四億五千八百九十八萬六千五百元，綜合預算結餘為四億一千五百九十六萬四千四百元。

    特定機構蝕十七億

    今年度特定機構彙總預算的收入總額為一百二十五億○四百三十一萬六千八百元，一般綜合預算開支為一百四十二億七千○九十五萬五千二百元，錄得營運虧損十七億六千六百六十三萬八千四百元。

    另外，法案建議在今年度原有稅務優惠基礎上，加推多項特別稅務優惠措施，包括退還酒店、工商業或寫字樓不動產已繳交的二成五房屋稅，退還多類車輛使用牌照稅，涉及增加預算開支二億七千萬元。豁免酒店及同類場所、健身室等與旅遊相關場所的旅遊稅，減少預算收入二億五千一百六十一萬五千三百元。法案建議自公佈翌日生效。