“新博彩法”擬減免博企特別撥款

    李司：力拓海外客為澳創收益

    昨日立法會全體會議上，多名議員關注“新博彩法”法案建議減免博企特別撥款的條文會否影響社保基金及民生保障，經濟財政司司長李偉農表示，本澳客源單一，政府在未來制度中希望承批公司開拓更多海外客源，為澳門創造更多收益，強調政府的收益一定大於減免的付出。

    收益大於減免付出

    “新博彩法”法案第二十二條三款建議，“基於公共利益，尤其是拓展外國客源市場的原因，在聽取博彩委員會的意見後，行政長官可全部或部分豁免承批公司繳納第二十二條第一款（二）項及（三）項所指的撥款，具體規定以補充性行政法規訂定。”所謂的撥款，即每年撥出其博彩毛收入百分之二的款項予澳門基金會，以及每年百之三的款項用於發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。

    議員李靜儀關注政府如何評價各博企在拓展客源市場的表現，有何標準及效益，具體哪些情況下行政長官會減免承批公司的百分之五的撥款，並關注如何保障社保基金資源更充裕。

    實際調整比例上限

    議員林宇滔認同意見書“提案人補充，未來行政長官在作出減免的決定時，會在確保承批公司的撥款比例不低於現有水平的前提下，充分評估承批公司對澳門帶來的各方面效益，對承批公司拓展的外國遊客所帶來的收益作出減免”的表述，希望司長清晰交代是否按此表述執行。

    李偉農表示，有關百分之二及百分之三的比例是上限，是因而實際情況作調整。操作方面，政府與承批公司商議後，由承批公司建議一個比例再由政府決定。

    本澳不只市場單一、客源亦單一，李偉農形容“基本上我哋係做緊大中華嘅生意”，內地客源佔百分之七十至七十一，香港客源佔百分之十九，台灣地區客源佔百分之三，海外客源僅佔百分之六至七。

    “餅”做大保障開銷

    李偉農強調，做好海外客源推廣，是落實國家賦予本澳世界旅遊休閒中心的定位，調整條文是希望承批公司爭取更多海外客人及製造更多收益，指出政府以百分之五的撥款爭取更多客人，量化收入為百分之三十五特別稅，對現時福利制度或民生開支有更大的支撐。強調只有整體“做大個餅”，福利開支、民生改善、公共資源才能得到保障。他認為，議員應從大局來看，指出兩年多疫情以來收入銳減，但政府沒有減少民生剛性福利支出。特區政府亦通過多種方式鞏固社保基金的財政資源，提到政府在二○一三年至二○一六年通過中央預算調撥三百七十億元予社保基金，二○一九年社保基金儲備約七百四十億元，至今年五月已逾九百億元。

    行政法規細化方案

    李偉農強調，當社保基金有需要時，政府義不容辭對社保基金作保障，且在法律上進一步明晰，當社保基金出問題時政府“包底”， 保障社保基金的財政穩建，保障所有“打工仔”。

    林宇滔認同要開拓海外客源，但不認為通過豁免方式就能開拓海外客源，認為政府應承諾承批公司撥款比例不低現有水平的前提下才會支持條文，故建議法案第二十二條三款條文獨立表決。

    李偉農僅稱，具體撥款減免百分比視乎具體個案帶來多少收益，有關減免可是部分或全部，至於處理方案行政法規進一步細化。最後第二十二條三款條文在三十一名議員贊成、一名議員（林宇滔）反對下獲通過。