喬曉陽：法制與“一國兩制”實踐同成長

    【中新社北京十八日電】全國人大法律委員會前主任委員、全國人大常委會港澳基本法委員會原主任喬曉陽十八日表示，“一國兩制”實踐已進入健全完善特別行政區制度的“深水區”，研究學者須在完善“一國兩制”制度體系上、建立健全與憲法和基本法實施相關的制度上下功夫，讓法律制度與“一國兩制”實踐一起成長。

    當日，由中國人民大學“一國兩制”法律研究所等學術機構主辦的“紀念香港基本法實施廿五周年：基本法理論研究回顧與展望學術研討會”在線上舉行。喬曉陽在會上進行主題演講時作出上述表示。

    他還說，近年來，中央在港澳治理上提出了“完善‘一國兩制’制度體系”的明確要求，這是回應新的歷史階段和實踐發展而作出的重大部署。

    致力完善一國兩制

    喬曉陽表示，為此，當代基本法研究學者必須在完善“一國兩制”制度體系上下功夫，在建立健全與憲法和基本法實施相關的制度上下功夫，讓法律制度與“一國兩制”實踐一起成長。

    隨着實踐不斷深入，只有把制度的地基夯實、制度的框架扎牢，“一國兩制”事業才能屹立不倒，“一國兩制”的優越性也才會進一步彰顯。

    喬曉陽指出，如果制度建設跟不上時代發展和實踐需要，“一國兩制”就會遇到困難。二○一九年之所以發生“修例風波”，背後一大原因就是香港維護國家安全的制度存在明顯漏洞。制度上的缺失直接影響到國家與香港的穩定，國家和香港都遭受了重大損失。好在中央果斷出手，建立健全了香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善了確保“愛國者治港”的香港特別行政區選舉制度，一舉扭轉了香港的形勢，實現了由亂到治的重大轉折。

    需前瞻性制度創新

    “我們加強制度建設，除了要補漏洞外，還要謀發展，要為‘一國兩制’興旺發達搭建橋樑。”喬曉陽指出，當前所處的發展環境跟過去已有很大不同，最大的特點就是中國的快速發展。香港要尋求發展上的突破與飛躍，最有利的優勢就是背靠祖國、發揮特長，搭上國家快速發展的“順風車”。為此，需有前瞻性的制度創新來保障和引導香港的新發展。從中央到特別行政區，只要把前進軌道設計好、鋪設好，“一國兩制”這部“動力火車”就會跑得更快更好。