關於澳大向本地生加收學費的思考

    有關心澳門高等教育的朋友發來資訊，希望筆者根據資訊可否做些分析，然後表達觀點。

    仔細想了一下，這事事關澳門公立高等教育未來發展方向和社會責任的問題，不可小覷，表達觀點供社會討論參考屬於份內之事，思考如下：

    據媒體報道：議員梁孫旭向立法會提出辯論動議，認為澳大不應向本地生大幅加學費，並重新審視學費加幅的合理性。 他表示，立法會在審議本年度（二○二二年度）政府財政預算案中提供的資料發現，澳大以3所公立高等院校達成共識及多年無加價為理由，大幅提高學費，本地生學士學位課程2年加幅超過5成；碩士學位今年加幅超過3成半；哲學博士學位加幅超過7成。 梁孫旭認為，低學費政策可保障教育機會平等，亦是推動人才培養的重要措施。他並引用國家主席習近平曾經表示：“再窮不能窮教育，再苦不能苦學生。”

    毫無疑問，梁孫旭引用的“低學費政策可保障教育機會平等，亦是推動人才培養的重要措施。他並引用國家主席習近平曾經表示：“再窮不能窮教育，再苦不能苦學生”之觀點和習近平主席的話，是具有道德和理論高度的，值得重視。

    至於澳門大學是否應該加收學費的問題，筆者認為首先需要澳門大學做出詳盡的增加學費說明，以及希望看到近幾年的財務報表供筆者理清一些問題後，才適合給出澳門大學是否需要向本地生，甚至包括外地生加收學費的參考結論。

    例如：1.澳大作為享有行政、財政及財產自主權的公法人，且可按照《澳門大學法律制度》規定，澳大的建築群全數由公帑承擔建設，日常營運開支主要來源自特區政府的預算撥款……

    2.作為公法人機構，教授職級享受的薪俸高達1,000點（每點91澳門元），已經比澳門特區政府公務員組別中的領導副局長奉薪905-960點中的最高點高出40點，比局長的1,015-1,100點中的最低點差15點，也就是說，教職員工不錯的福利待遇都是由政府支付……

    3.澳門大學發展基金會於二○○九年以行政公益法人註冊成立，其宗旨為支持及促成澳門大學實現學術及教育之目標，使澳門大學在本地及國際上具有更佳之競爭力，且確保其可持續發展，澳門大學為基金會的唯一受益人，自二○○九年成立以來，在社會各界的共同支持之下，澳門大學發展基金會穩步發展，截至二○二○年十二月三十一日止，歷年收到的捐贈總額累計達14.5億澳門元，資產淨值約為17億澳門元。

    需要強調的是，澳門大學是公法人機構，澳大以3所公立高等院校達成共識及多年無加價為理由，大幅提高學費的說辭之後，在已有資產淨值約為17億澳門元的前提下，並沒有明確交代增加學費的用途？

    需要提醒的是，二○二○年疫情以來影響了本地生報讀內地及港台高校的志願，同時令難以到國外和港台地區升學的內地生蜂擁至澳門，令生源形成了巨大優勢，如此“盛景”，是否會隨着疫情而改變？當疫情過後外出求學不再有難度的時候，假設澳門加學費成功後會否影響本地生和內地生在澳或來澳就讀的意願？

    因此需要提醒：澳門的高等教育是否要定位走限制窮人受教的富人受教道路？

    附：國內外六所名校二○二一年收費標準

    清華大學各專業收費標準

    二○二一年清華大學學費：美術學類、設計學類專業10,000元人民幣╱學年，其他專業5,000元人民幣╱學年。

    住宿費：750～900元人民幣╱學年。

    北京大學學費

    北京大學校本部學費收費標準：理科試驗班類、文科試驗班類、電子資訊類、生物科學專業為5,300元人民幣╱學年，其他專業5,000元人民幣╱學年。

    住宿費：750-1,200元人民幣╱學年。

    復旦大學不同專業學費

    中國語言文學類年5,000元

    自然科學試驗班年5,000元

    技術科學試驗班年5,500元

    工科試驗班年5,000元

    核工程與核技術年5,000元

    航空航太類年5,000元

    軟體工程年5,500元

    臨床醫學（8年制本博連讀）年5,000元

    臨床醫學（5年制）年6,500元

    法醫學年6,500元

    法學年5,500元

    公共事業管理年6,500元

    經濟學類年5,500元

    護理學年6,500元

    住宿費：年1,200元

    香港中文大學非本地生的學費

    不同專業有所不同，像教育學的學費最低專業╱學年12萬港元，最貴專業年也不超過15萬港元。

    校園宿舍住宿費：約12,000港元。

    美國哈佛大學留學生的學費

    留學哈佛大學一年學費約為43,938美元，不同的專業費用也是有所浮動的。

    校園宿舍住宿費用：學校宿舍大約為每學期2,000-7,500美元。

    英國劍橋大學留學生的學費

    專業1：亞洲和中東研究；古典學；經濟學；教育學；英語；歷史；藝術史；歷史和現代語言；歷史和政治學；人類、社會和政治科學；土地經濟學；法學；語言學；現代和中世紀語言學；哲學；神學；宗教學；以及宗教哲學：16,608英鎊。

    專業2：數學：18,522英鎊。

    專業3：建築學、地理學和音樂學：21,732英鎊。

    專業4：化學工程學、電腦科學、工程學、管理研究學、製造工程學、自然科學、心理學和行為科學：25,275英鎊。

    專業5：醫學和獸醫醫學（包括臨床前實驗和臨床後訓練）：40,200英鎊。

    校園宿舍住宿費用：英國住宿費都是以周計算的，中國學生普遍會選擇住在學校提供的宿舍，租金一般在每周120-300英鎊不等。

    個人觀點：反對任何國家和地區的大中小學教育高收費，尤其反對資金充足的公立學校高收費，但不評論私立學校的收費標準。

    重複：至於澳門大學是否應該加收學費的問題，筆者認為首先需要澳門大學做出詳盡的增加學費說明，以及希望看到近幾年的財務報表供理清一些問題後，才適合給出澳門大學是否需要向本地生，甚至包括外地生加收學費的個人性未必正確的參考結論。

    許  旭