深合區建設全面啟動促文旅會展多元發展

    澳門除定位為“中國與葡語國家商貿合作服務平台”外，也是“世界旅遊休閒中心”及“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”。文旅會展在推動澳門經濟適度多元的過程中具有重要的作用。因此，特區政府十分重視相關產業的發展以至其所帶來的拉動效應，並提出了藉“會展＋”吸引更多商端客務旅客、支持業界發展普惠性會展旅遊，以及為產業發展注入更多“一帶一路”、中葡平台及粵港澳大灣區等元素。

    橫琴定位為“國際旅遊島”，其旅遊景點及配套設施已非常完善，長隆國際海洋度假區、國家地理探險家中心、獅門娛樂天地、星樂度露營小鎮等，吸引不少旅客慕名而來。數據顯示，在疫情爆發前的二○一九年，到訪澳門及橫琴的旅客分別為近3,940萬人次及近4,600萬人次，可見兩地旅遊業蘊含着龐大的發展商機。

    隨着《橫琴粵澳深度合作區總體方案》的出台，以及管理機構的設立，標誌着合作區的建設已正式進入全面啟動的階段。《總體方案》指出，要發展促進澳門經濟適度多元的新產業。當中便提及，發展文旅會展商貿產業。包括在合作區內大力發展休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅遊產業和休閒養生、康復醫療等大健康產業。有見及此，現提出以下數點建議。

    （一）聯合打造具國際影響力的品牌會展活動

    澳門會展業界與灣區城市的合作由來已久，近年透過“一會展兩地”、“一程多站”及“一展一會”等形式共同舉辦會展活動，如“澳門國際航天高峰論壇”、“二○二○珠澳國際汽車博覽會”及“澳門國際文化美食節（橫琴站）暨第二屆琴澳文化美食巡禮”等。《總體方案》指出：“支持粵澳兩地研究舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇，打造具有國際影響力的展會平台。”

    珠澳會展業界正計劃聯合籌辦“國際高品質消費博覽會”（簡稱“高品會”），“高品會”的舉辦將充分體現珠澳兩地產業優勢，能更好地發揮珠澳極點帶動作用，具有高起點、高標準及高品質的特點，相信經過精心培育，將有助推動“高品會”朝着“中國國際進口博覽會”（“進博會”）及“中國國際消費品博覽會”（“消博會”）等國家級博覽會的方向發展。

    （二）建議在橫琴建設國際級大型會展設施

    合作區內提出了多項對文旅會展利好的措施，包括允許在合作區內與澳門聯合舉辦跨境會展過程中，為會展工作人員、專業參展人員和持有展會票務證明的境內外旅客依規辦理多次出入境有效簽證（註），在珠海、澳門之間可通過橫琴口岸多次自由往返、推進基礎設施互聯互通，以及促進國際互聯網數據跨境安全有序流動等，推動“高品質消費博覽會”朝着“中國國際進口博覽會”（“進博會”）、“中國國際消費品博覽會”（“消博會”）等國家級博覽會的方向發展。

    但現時除位處十字門的珠海國際會展中心外，橫琴目前仍未有會展設施，將窒礙業界以“一會展兩地”、“一程多站”等形式在合作區內開展會展商貿活動。因此，建議於橫琴粵澳深度合作區內建設現代化大型國際會展中心，並與本澳國際會展中心聯動，共同舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇等具有國際影響力的會展活動。

    （三）培育及引進優質品牌會展活動在合作區舉行

    “橫琴粵澳深度合作區”作為推動澳門經濟適度多元發展的重要區域，需為實體經濟打造優質的商貿洽談與合作平台，在琴澳兩地匯聚來自世界各地的參展商及專業買家，才能更好地促進會展商貿的有效流通。

    因此，建議在會展等設施完善後，可培育及引進更多優質品牌會展活動在合作區舉行。除《總體方案》列明的國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇外，業界也計劃舉辦“世界海洋博覽會（粵港澳大灣區）”，以推動大灣區海洋經濟的聯動發展。

    （四）設置遊艇出入境口岸推動遊艇自由行

    珠海瀕臨南海，海洋海島旅遊資源豐富，有“千島之城”的美譽，其中，自然風光優美的萬山群島每年均吸引不少旅客登船觀光，感受碧海藍天的迷人景致。《總體方案》提及要加強對周邊海島旅遊資源的開發利用，推動粵港澳遊艇自由行。為此，建議在萬山港設置指定的遊艇出入境口岸，在“澳門中山遊艇自由行”的基礎上，給予一定的先行先試優惠政策，待運行順暢，逐步擴展至廣州、深圳、惠州及香港等沿海城市，闢出更多碼頭供遊艇停泊，以及做好航行區域的規劃。

    （五）“藝文薈澳”可以分會場形式引進灣區舉行

    粵港澳大灣區地緣相近、人緣相親，同屬嶺南文化，具有深厚的文化底蘊，澳門特區政府非常重視人文精神的建設，為提升居民及旅客的文化旅遊體驗，自二○一九年起每隔兩年舉辦一次“藝文薈澳：澳門國際藝術雙年展”，在為期4個月的展期內，於全澳25個地點呈獻30項藝術展覽，開創了“全城美術館、處處藝術園”的展示模式，得到了不少讚譽！

    為促進文化旅遊在橫琴粵澳深度合作區，乃至粵港澳大灣區的發展，建議將“藝文薈澳”以分會場的形式引進灣區內舉行，並可加入澳門元素，顯現澳門的文化特色。

    （六）嶄新技術展現澳門傳統節慶盛事

    澳門作為“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”，向來是一座中西文化薈萃的城市，舞醉龍、浴佛節、譚公誕、龍舟賽等中華傳統節慶活動和花地瑪聖像巡遊、追思節和聖母無原罪瞻禮等西方節日在澳門連番上演，這些節慶盛事是吸引旅客來澳的誘因之一。建議節慶活動在澳門舉辦期間，可運用科技賦能傳統節日，如以光影、全息投影等新技術，在橫琴以嶄新形象展示，並與澳門盛事互相呼應，旅客可同日往返琴澳之間，在澳門參與活動後，再前往橫琴觀賞表演活動。

    “澳門拉丁城區幻彩大巡遊”是一年一度以澳門拉丁城區為主軸的藝術大巡遊活動，活動在每年的澳門回歸日前夕舉行，來自世界各地的表演團隊及數以百計的本地演藝精英，帶領澳門居民及旅客探秘歷險，穿梭於歷史城區的大街小巷，沿途載歌載舞，與眾共樂。隨着越來越多澳門居民在橫琴居住和生活，建議未來可考慮以“一程多站”的形式在橫琴舉辦較小型的巡遊活動，讓身處橫琴的居民和旅客可共同感受歡樂氣氛。

    （七）善用文化旅遊資源推動琴澳聯線遊

    澳門作為知名的“世界旅遊休閒中心”，有着豐富的世界文化遺產及優質娛樂設施；與澳門僅一河之隔的橫琴，作為繼海南和平潭後，內地第三個國際旅遊島，正全力推動旅遊設施的建設，長隆海洋王國、星樂度露營小鎮、香洲埠文化院街、芒洲濕地公園及天沐河等均吸引不少旅客前往參與。

    澳門旅遊業界要把握琴澳兩地發展旅遊業的契機，與橫琴業界共同制訂多樣化的聯線遊產品，並且共同對外推廣，以吸引更多來自世界各地的旅客到澳門及橫琴消閒娛樂，讓兩地旅遊業界享受到聯線遊帶來的紅利。

    （八）琴澳共同舉辦優質體育盛事

    “十四五”規劃和“二○三五年遠景目標綱要”明確提出到二○三五年建成“體育強國”，體育已成為中華民族偉大復興的標誌性事業。在不少國際性賽事，中國選手均取得了亮麗的成績，體育已成為我國重要的軟實力之一。經國務院批准，廣東、香港及澳門將於二○二五年共同承辦“第十五屆全國運動會”，將大大推動體育事業在粵港澳大灣區的發展。

    隨着琴澳兩地多領域合作的持續推進，體育運動將是兩地合作的重點範疇，二○一八年起在橫琴粵澳深度合作區舉辦的“橫琴馬拉松”是中國內地A1級賽事，同時獲評中國田徑協會銅牌賽事和最美賽道賽事。建議未來琴澳兩地可多舉辦不同種類的大眾體育賽事，讓更多居民及旅客能參與其中。

    （九）引進更多澳門文創IP活動在橫琴舉行

    現時，一些具澳門特色的活動在橫琴均取得空前成功，如二○二○年國慶期間舉辦的“澳門國際文化美食節橫琴站”吸引近百家大灣區餐飲企業參與，創造國慶期間10萬人參與的佳績；二○二一年元旦期間，在橫琴舉辦“澳門書香文化節”，活動集非遺文化、特色文創、戲劇演出等元素於一體，為澳門文創產業提供展示視窗，推動琴澳多元文化廣泛傳播，吸引近萬人次參與。

    可見，澳門的特色活動具有很大吸引力，建議可以“一展兩地”等形式在橫琴舉辦澳門文創IP活動，以推動澳門文創產業的發展。

    （十）在深合區為文旅會展制定政策措施

    特區政府一直以來對澳門會展業給予一定的支持，包括指定購買本澳企業服務，以促進企業的成長，建議將這一政策延伸至深合區。此外，建議可為文旅會展產業設立發展基金，就品牌項目的推進提供相關支持。

    （十一）善用琴澳旅遊資源豐富兩地旅遊內涵

    澳門及橫琴有着截然不同的旅遊資源，澳門具有豐富的人文風格，中、西文化相結合；橫琴則有豐富的海洋資源及綠色生態，可以“一程多站”的形式開展各類休閒度假、健康養生、會議展覽及文體賽事活動。

    （十二）服務標準趨同期望深合區政策落地

    《橫琴粵澳深度合作區總體規劃方案》的出台，為推動澳門經濟適度多元的發展迎來新機遇，粵澳文旅會展產業的服務標準將趨於一致性，為行業注入新的發展空間，加上琴澳兩地對文旅會展產業十分重視，具有良好的政策支持，包括人才及免稅政策等。即使有更好的政策措施，也要將細則落到實處才能成事，以推動文旅會展高質量發展。

    民眾建澳聯盟產業多元發展關注組