賠償法案送表決難如登天

    當年的HR40計劃，是一八六四年聖誕節，北軍將領謝爾曼打到喬治亞州海濱城市薩凡納時，簽署軍令，把薩凡納河對岸的南卡州查爾斯頓南部島嶼，到佛羅里達州約翰河以北，沿海三十哩以內的廢棄稻田和被沒收的土地，用於安置追在軍隊尾後的黑人難民。符合條件的每戶，可得到四十英畝土地自耕，這計劃得到林肯總統同意。

    林肯遇刺身亡後，計劃告吹，土地又歸原主。當然，一個臨時解決隨軍黑人難民問題的計劃，實行起來挫折重重，也是造成其後告吹的原因之一。

    回到現實的今天，賠償黑奴後裔，代表全國道歉的事，百多年來，永遠在討論中。法案自首次在國會提出以來的三十一年裡，一直沒有得到委員會的批准。 全國非裔美國人賠償委員會到二○二○年底壽終正寢。翌年一月新年度國會，又有一批數目比以前多的民主黨國會議員舊事重提，要重啟HR40計劃。到四月，司法委員會以廿五對十七票將法案提交到眾議院——這是歷來的首次。

    目前民主黨名義上掌握白宮和參眾兩院（兩黨在參院打成平手，但副總統可投關鍵一票），但這優勢肯定只是曇花一現。今年十一月，美國眾議院全體議席，及參院百席中的三十四席將進行全面改選，另外還有州長和地方選舉同時進行。根據美國歷來的行情，執政黨通常都會在中期選舉中落敗。預計民主黨會失去參眾兩院的控制席，拜登將成為跛腳鴨總統。

    得到拜登和眾議員民主黨議長佩洛西支持的HR40賠償法案，預計不會在選舉前安排投票。選舉後民主黨在國會失勢，法案更加不會拿出來表決了。

    假設眾議院通過法案，法例規定，在參議院必須要有六十位議員投贊成票，才能避免法案受阻撓，這當然難如登天。

    （加拿大對暗黑史認錯了，美國呢？ · 十二）

    沈    實