權責擔當彰顯公僕為民

    行政長官岑浩輝與高、中級公務員舉行了七場“貫徹落實習近平主席系列講話精神，強化權責擔當大局作為意識”座談會，依據不同範疇及特點提出有針對性的要求，特別強調全面有效依法履職，進一步強化權責擔當、大局作為的意識。

    政府行政效率近年有明顯提升，特別在推動數字化服務方面，公眾不用跑部門、排隊輪候，已可通過“一戶通”辦理眾多行政手續，方便高效；不少行政程序簡化；跨部門協作較前順暢；絕大多數公務員用心為民，服務態度良好。

    公民意識日漸提升，社會對服務型政府有更高要求。相對而言，公共行政仍有短板，有些是能力水平和服務意識追不上新形勢，可以加強培訓；有些涉及制度問題，亟須修訂法規；但更多是深層次的管治意識、官場文化問題，有些部門覺得運作已上軌道，總按着老皇曆辦事，缺乏創新和擔當；不少人依然認為“少做少錯、不做不錯”，“不作為”心態在蔓延。

    行政長官強調要處理好幾個關係：一是要處理好腳踏實地做好本職工作與大膽創新改革之間的關係。既要做好本職工作，又要解放思想、大膽創新改革；二是正確處理依法辦事與依法不辦事之間的關係。依法不辦事是消極行為，是不作為；三是處理好嚴格依法辦事與有效使用自由裁量權之間的關係，要有效運用自由裁量權，將事情處理好。點出了不少政府部門目前存在的問題，亟需改進。

    個別部門存在保守或官僚文化，人員缺乏主動和創新。亦有部門內部或出現職責分工不夠清晰，下屬不知應負責的具體任務，影響工作的積極性。又或缺乏有效的獎罰機制，消極不作為與積極作為形成強烈對比，影響部門的整體工作氣氛與效率。這些因素會相互影響，進一步拖累部門運作。

    特區政府須在文化、制度、資源等方面改革，鼓勵上下級之間做好本職，也要開放交流，促進意見分享和反饋，創造包容和支持的工作環境，加強部門的團結協作，以提升整體服務水平以至政府的公信力。

    夏  耘