精準定位聚焦重點久久為功促澳經濟多元發展

    ——學習貫徹習主席視察澳門重要講話的感悟

    藉着澳門回歸廿五年之際，習近平主席對澳門展開訪問視察，其間，他讚譽澳門是祖國的“掌上明珠”，這既是對澳門回歸以來取得各項成就的高度重視和肯定，也折射出澳門在習主席心目中舉足輕重的分量。

    習主席在講話中對澳門踐行“一國兩制”的未來進展指明了路向。我們必須深刻領悟習主席講話的內涵，結合他強調“登高望遠”、“海納百川”、“銳意進取”的精神，發揮優勢，緊抓機遇，切實加快推動澳門經濟適度多元發展；並結合特區政府第六屆行政長官的施政理念，把“有為政府，有效市場”有機結合起來，把習主席提出的“期許、希望、要求”等精神落到實處，要重視實幹實效，有計劃、有目標、有進度地將習主席各項期許與希望變成澳門市民看得見、摸得到的效果，讓澳門“一國兩制”的成績表擦得更光更亮！

    首先，在習主席多次視察澳門、橫琴過程中，一再強調要着力推動澳門的經濟適度多元發展，他高屋建瓴為澳門擘劃這個大略方針，表明他對澳門資源稟賦狀況的深度了解，並因應澳門“一國兩制”優勢及國際城市的特點，強調要精準定位、聚焦重點；重視規則銜接、機制對接，以及資源要素的更便捷高效流動。

    要做到精準定位，聚焦重點，就必須講“有所為、有所不為”，要講“實而不華”。對於這道“必做題”，澳門必須適度發展旅遊業的綜合功能；對培育推動的新興產業做好做細發展規劃；與國際上已建立友好關係的一百二十多個國家搞好合作，特別要把中葡平台的工作做好，把中葡關係推到新高階，並藉着這個平台，帶動中拉、中歐關係發展。

    在做好經濟適度多元發展這些工作中，也要充分考慮澳門的一些弱點，如作為微型外向型經濟體，澳門市場相對國內外小，資源也相對匱乏，因此更要着力培育競爭力成長，如調配一定的財政資源，支持投資項目，引領高端、專業及領軍人才進入澳門等。這方面的努力，最終目的是要打造具有國際競爭力、有帶動效應的產業和項目。對此，我個人認為澳門可以發揮“內聯外引”的作用，利用自身東西紐帶及橋樑的地位，在四大新興產業中推動一些中外合資的、有特色的新產品製造業在澳門落地投產。為此，澳門要加快推動現代金融發展，期望有“創投基金”一類的金融機構成立，促成外國品牌產品與內地工業合作，產品以澳門品牌外銷國際市場，反過來又可刺激澳門現代金融業有更大發展。

    再者，習主席多次視察橫琴都強調，對橫琴的發展重點必須圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”上。這一點作為習主席對發展橫琴的初心，粵澳兩地政府都必須銘記於心！深合區一切建設都必須圍繞於此訂規劃、推發展。

    去年十二月十九日習主席再次來到橫琴視察，這次更明確提出要結合自身優勢和資源稟賦，精準定位、聚焦重點，完善產業發展規劃。方向性更清晰。其中，習主席還提到“三個要看”和“三個有沒有”，對此我們也應要深入領悟。第一，他提到要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上，有沒有實實在在的舉措和成果；第二，他提點澳門與深合區之間要看在發揮“兩制”之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，有沒有創造新的制度性成果；第三，要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上，有沒有發揮先行先試的作用。對於這三點“要看”，顯然是對深合區前期各項發展的深度總結，歸納而言可總括為三句話：一是橫琴深合區發展首重便利澳門居民；二是制度創新要出成果；三是重視在市場一體化中先行先試。我的理解是，遵循這三點，在深合區對應做的事要抓緊做，不要耗費精力於遍地開花上。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》也要求建立常態化評估機制，每年均要求組織對合作區建設及促進澳門經濟適度多元發展成效開展年度評估。建議把習近平主席明確提出的方向和要求作為年度評估的重要指標和檢驗合作區開發建設的成效。

    最後要談一個心得體會。習主席這次在澳門的講話中提出一句既是希望也是鼓勵的話：“久久為功”。澳門是個資源匱乏之地，離開祖國懷抱四百多年，回歸後僅花了廿五年時間奮鬥便取得舉世認可的成就。今天，登頂望遠可期，但路上荊蔓仍多，必須舉全國支持、全澳努力方可得更大成效。要繼續走上攀登之路，貴在堅持，故此，習主席這句久久為功，意義非凡。世上無事可一蹴即就，只有不懈努力，久久為功，經濟適度多元發展一定會不斷開出繁花碩果！

    全國港澳研究會理事

    澳門經濟學會理事長

    澳門大學策略及規劃辦公室主任

    柳智毅