統一大市場增我競爭優勢

    在美國忙於築“牆”之際，中國則開始大舉拆“牆”。一月七日，《全國統一大市場建設指引（試行）》對外發佈。

    當前，百年變局加速演進，我國進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定因素增多的時期，建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，是暢通國內大循環、推動構建新發展格局、推進中國式現代化的必然要求。此舉既有利於促進要素資源在更大範圍內順暢流動和高效配置，降低市場交易成本，為推動科技創新和企業發展營造有利的市場環境，鞏固和增強我國的競爭優勢；也有利於為廣大群眾提供更多優質產品和服務。

    構建全國統一大市場，是黨中央從全局和戰略高度作出的重大決策部署。習近平主席早在二○一三年就明確提出，“進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，對構建全國統一大市場作出專門部署。

    如何建設全國統一大市場？《指引》按照標本兼治、綜合施策的思路，圍繞“五統一”、“一破除”，也就是強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場設施高標準聯通、推進市場監管公平統一以及破除地方保護和市場分割，部署一系列工作，並從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標。

    要求做的，是對各地融入全國統一大市場建設的共同要求。比如，針對交通設施仍存在部分斷點卡點的問題，提出“各地區要以打通斷頭路，基本消除國家公路網省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節點為重點，加大協同力度，破除區域間交通基礎設施瓶頸制約”。

    又如，針對各地監管標準不統一的問題，要求“各地區要結合實際完善整合省域內‘互聯網+監管’系統、‘雙隨機、一公開’檢查系統等，釐清市場監管部門、行業主管部門、綜合執法部門責任鏈條”。針對各地政務服務標準不統一的問題，明確各地區要制訂並動態更新本級政務服務事項標準化清單，並根據清單內容制訂審批標準，編制標準化的辦事指南等。

    禁止做的，則是“底線紅線”。《指引》中強調若干“不得”，明確了違規設置地方保護和區域壁壘條件、妨礙經營主體依法平等准入和退出、影響公平公正招標投標和政府採購等方面的禁止性規定，相關問題線索一經核實就要限期整改，整改不到位還會通報、約談有關負責人。

    建設好全國統一大市場，可以充分發揮超大規模市場優勢，我國就有了集聚資源、激勵創新、升級產業、推動增長的堅實依託，就有了應對變局、開拓新局的強大底氣。