社諮委:優化法律配套推動都更

    【本報消息】近期都更公司公佈“祐漢七棟樓群”項目的最新進展。北區社諮委、共建好家園協會理事葉詠康期望能成為後續更多都更項目的參考，並倡從優化法律配套、提高誘因等方面着手，創設更多元的都更途徑，加快舊區環境改造，建設宜居宜商宜遊的美好家園。

    葉詠康表示，本澳四十年以上樓齡住宅單位約三萬多個，隨着時間推移且未能都更重建下，舊樓只增不減，不僅居住環境，連帶各種社會民生需求都會受影響，舊區環境老舊缺乏吸引力，導致社區經濟難以發展等問題。

    倡政府發揮主導性

    他認為，大部分舊區樓宇特別是“唐樓”土地面積小，如不能透過數幢整合或以片區發展，僅以單幢重建，無法拓寬公共道路或增加公共設施，亦可能與正編制的分區詳規中的土地及功能定位有落差。都更公司在“祐漢七棟樓群”項目上的處理，期望能應用在日後更多都更案例上，特別是北區大部分土地是近代填海地，樓宇普遍於上世紀八、九十年代興建，歷史性的街道肌理損壞問題較少，尤為合適。

    雖然過去當局認為私人樓宇都更屬私人責任，但他認為片區都更涉及大量人力物力，普通小業主實難以自發進行。觀乎內地、港台地區或新加坡等地，過程中政府也會發揮較大的主導性。因此建議未來政府與都更公司能按城市規劃與現實情況，主導設定短中長期都更目標及開展前期工作，過程中可善用現有都市更新諮詢委員會及社團基礎，建立專門負責都更的跨部門、跨領域、跨公共及私人的協調小組凝聚共識。

    另外，《都市更新法律制度》生效已一年多，但鮮有都更個案可供參考。他認為法律或配套上需要有更明確的誘因與便利性，建立能吸引業主、企業自發或合作，業主、企業與都更公司合作等多元的都更途徑。例如參考“祐漢七棟樓群”項目中增加車位、商舖減輕居民重建成本的做法；又或研究以片區形式都更時，能提供其他經濟或容積補償；重建期間提供更具吸引力的暫住房租金或安置津貼；簡化行政程序等。這些都可透過政府主導在上述協調小組進行討論及諮詢，以平衡私人與公共利益，多措並舉加快都市更新步伐。