了解需要切實做好傷健共融

    聯合國《殘疾人權利公約》宗旨為“促進、保護和確保所有殘疾人充分和平等地享有一切人權和基本自由，並促進對殘疾人固有尊嚴的尊重”，反映支持殘疾人士融入社會是世界發展的大方向。為配合《公約》的落實，特區政府分別透過設立跨部門研究小組及策導小組，制訂及執行《康復服務十年規劃》。根據當局早前公佈，十年規劃整體完成率約百分之九十七點五。

    然而，當局多番強調構建全面傷健共融、無障礙社會，但本澳無障礙設施碎片化、分散化，尤其視障出行設施斷斷續續，障礙重重，與當局聲稱高達九成七的完成率，形成感受度的強烈落差。審計署公佈《視障人士的無障礙步行設施》衡工量值式審計報告，以視障人士無障礙步行設施的工作為切入點，揭示小組在規劃、執行、匯報、督導等工作均未如理想，實際建設項目少於方案提出的數目。不少為視障人士建設的無障礙步行設施，即使在小範圍內仍欠缺基本連接，所投入的公帑無法為視障人士出行帶來應有的便利。《康復服務十年規劃》的方案內容完成時間不明確、具體需要執行的工作不明確、具體需完成的工作量不明確。規劃立於浮沙之上，如何貫徹落實？

    截至今年六月三十日，有向社工局殘疾登記的本澳視障人數為九百七十人，他們的出行需求不應被忽視。本澳彈丸之地，視障人士無障礙設施是政府承諾多年的基本配置，工作目標亦非常清晰，但這個簡單的項目反映出一連串籌劃與執行問題。從審計結果可知，現時的視障人士無障礙步行設施，未能真正幫助視障人士出行，甚至反為視障人士帶來生活障礙，與建設無障礙的通達城市的政策目標背道而馳。有些項目沒有完全從用家角度考量，隨意改動；所謂極高完成率，自欺欺人。當局有必要認真審視及改善，並在制訂新一個康復服務十年行動計劃時，切實了解殘疾人士在現實中遇到的問題，為他們排除存在於生活環境中各種有形和無形的障礙，真正做到傷健共融。

    夏  耘