中美仍處止跌企穩關口
應中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅邀請,美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文將於八月廿七日至廿九日訪華,舉行新一輪中美戰略溝通。
消息披露特別明白,邀請沙利文的是王毅,目前的身份是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任、外交部長。對應沙利文所處“美國總統安全事務助理”這一職位,王毅以“中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任”身份相邀,體現的就是外交對等。
中美之間戰略溝通,是二○二二年十一月中美元首峇里島會晤達成的重要共識。自二○二三年五月以來,王毅與沙利文分別在維也納、馬耳他和曼谷進行了三輪戰略溝通。此次是沙利文擔任國安事務助理後首次訪華,也是二人首次“轉場”在中國進行戰略溝通。
如果加上去年十月兩位高官在華盛頓的會面,“北京之會”將是兩人十六個月來第五次會面。雙方此次將繼續利用戰略溝通這一管道,就中美關係、敏感問題以及重大國際和地區熱點問題深入交換意見。值得一提的是,這將是沙利文上任近四年來首次訪華,也將是八年來美國總統國安事務助理首次訪華。二○一六年,奧巴馬政府的時任國安事務助理賴斯曾專程來華訪問。
沙利文的中國之行為期三天,比起前三輪戰略溝通(分別長達約八小時、十二小時、十二小時),此次或許可以與中方有更充裕的互動時間,可以談得更清楚、更明白,這對於中美關係的穩定有積極意義。外媒也形容“這將是一場內容廣泛而具有戰略意義的會談”。
有美方匿名官員指出,拜登和習近平主席都可能出席今年十一月的APEC領導人非正式會議以及在巴西舉辦的G20峰會,沙利文此訪或許與中方討論年底前中美元首會晤的可能性,並為此做準備。專家分析,不排除中美元首年底前會晤的可能性,但考慮到美國大選和拜登即將離任,即是中美元首實現會晤,意義也將不同於去年的三藩市會晤。
近期以來,兩國外交、財金、人文往來增強,僅在過去一個月內,就舉行了中美金融工作組會議、循壞經濟專家對話、中美禁毒合作工作組首次高官會議等。但是,美國的消極動向同樣一個接一個。美國不斷加強對台勾連、支持菲律賓在南海問題上挑釁、擬對中國外貿“新三樣”加徵關稅、制裁中國實體、可能出台對華投資限制措施,以及中美科技合作協定續簽問題……中美關係可謂一波三折。
目前,中美仍處在止跌企穩的關口。複雜局勢下,保持中美高層溝通管道開放,對於讀懂對方戰略意圖、避免誤解至關重要。中美關係很多根本性問題還沒有解決,中美之間缺乏雙方共同認可的合作的基礎,沙利文此訪標誌着兩國為恢復雙邊關係平衡所作的最新努力。