打擊非法賭博法案擬訂

    娛樂場內消費借貸屬賭博借貸

    【本報消息】立法會第二常設委員會昨召開會議，討論政府對《打擊非法賭博犯罪法》法案問題清單的回覆。委員會對法案第十條規定的內容提出質疑，該條款規定為賭博的非法借貸行為為犯罪，並推定在娛樂場內的消費借貸為賭博借貸，委員會質疑這種推定是否過於容易成立。

    委員會主席陳澤武、秘書林倫偉會後總結了昨日的討論。陳澤武表示，昨討論第一至十一條條文。

    就賭博和博彩之間的區別，政府解釋根據《民法典》第一千一百七十一條，賭博包括了博彩活動。法案涵蓋娛樂場內外、全澳門普遍性的賭博活動。

    二常會憂推定過易

    第七條關於非法經營線上博彩或互相博彩。現行第八／九六／M號法令並沒有提及“線上”，委員會希望政府明確“非法經營線上博彩”的概念，是否涵蓋電話博彩。

    根據法案第十條，為賭博的非法借貸行為是指意圖為自己或他人獲得財產利益，向他人提供賭博款項或任何其他資源（處以一年至五年徒刑）。在賭場內，僅承批人可合法提供借貸。然而，第二款規定在娛樂場內的消費借貸被推定為賭博借貸，這引起委員會對於這種推定是否過於容易成立的疑慮。

    涉整個綜合體範圍

    值得注意的是，法案中對娛樂場的定義，它包括所有用於經營幸運博彩的附屬設施，以及其他從事藝術、文化、康體、康樂商業或酒店業的相關設施。換言之，為賭博的非法借貸行為不僅限於賭場內，而是整個綜合體範圍。

    就是否將非法經營兌換活動（換錢黨）刑事化的問題，陳澤武指，雖然這與該法案並沒有太大關聯，但政府在回覆中予以重視，指對於在娛樂場和周邊旅遊設施進行的非法經營兌換活動，造成社會治安、經濟和博彩業有序發展的不良影響，政府非常重視，對是否將之刑事化持開放態度，並考慮是否可以採取禁止入境等強制措施。

    委員會將繼續討論問題清單的回覆，完成後將邀請政府就法案內容進一步討論。