歐洲議會選舉極右氣勢如虹

    歐洲議會選舉於六月六至九日舉行，將在歐盟二十七個成員國，超過三點七億選民中，選出七百二十位歐洲議會議員，選舉結束後六個月內歐盟委員會換屆，並決定歐委會主席。本屆選舉在英國“脫歐”、烏克蘭危機持續、歐洲右翼政黨抬頭等背景下舉行，引發關注。

    說起歐盟主要機構，人們往往想到歐盟委員會、歐洲理事會。實際上，作為歐盟的監督、諮詢和立法機構，歐洲議會近年來在歐盟預算、歐盟事務、人事任命等領域的話語權越來越大。

    與二○一九年的選情大為不同，在烏克蘭危機持續及選民對經濟現狀不滿的挑戰下，主打反移民的極右翼民粹主義政黨來勢洶洶。儘管當前歐洲議會最大團體仍為歐洲人民黨，但多項民調預測，極右翼政黨在本次大選中將大幅增加席次，一躍成為歐洲議會第二大力量。歐洲議會結構將進一步右偏。

    從職能來看，歐洲議會與歐盟理事會共享立法權，可對中歐投資協定等涉及法律層面的議題構成影響。其次，在預算方面，議會可審批投資。此外，議會也涉及人事任命和價值觀等議題。極右翼更多維護歐洲傳統文明，反移民、反全球化、反歐洲一體化、主張停止軍援烏克蘭，都將影響歐洲未來的權力結構、戰略支出和政策走向，影響其看世界、看全球化、看中國的角度。

    在歐洲議會選舉結束後，歐盟領導人換屆將是一件大事。尤其是誰來出任歐盟委員會主席一職備受高度關注。歐委會主席相當於歐盟的“政府首腦”，對歐盟內外決策有重要影響。

    今年三月，歐洲人民黨決定提名現任歐委會主席馮德萊恩為領銜候選人，代表該黨參加歐洲議會選舉。馮德萊恩任期內爭議不斷，多次言論失當，其堅定支持以色列的立場引起西班牙、比利時等國不滿。馮德萊恩正在爭取意大利執政的極右翼總理梅洛尼的支持，但德、法兩國只要不同意，她也很難如願連任。

    目前，受俄烏衝突、經濟不振等影響，歐洲內憂外患加劇，歐洲“右轉”雖是可預測的趨勢，但轉向幅度如何仍有待觀察。對於中歐經貿關係而言，極右翼和民粹主義政黨的崛起可能會使歐盟在對華政策上進一步保守化。

    在歐委會層面，若馮德萊恩連任成功，那麼她極有可能會延續上一個五年的對華態度，繼續支持貿易保護政策，推動減少對華依賴。即使馮德萊恩連任失敗，新上任的歐委會主席大概率不會大幅度調整對華政策，“去風險”依舊將成為中歐交流與合作的主旋律。

    儘管面臨保護主義壓力，中歐之間的經濟互補性依然存在。中國是歐盟的重要貿易夥伴，雙方在技術、綠色轉型和基礎設施建設等領域有着廣泛的合作空間。如果歐盟能夠在保護自身利益的同時，尋求與中國的合作機會，雙方關係有望在挑戰中找到新的平衡點。