印尼耗巨資遷都值得嗎？

    印尼新首都“努桑塔拉”的兩位項目負責人近日突然辭職，引發了人們對這個耗資達四百六十六萬億印尼盾（約合兩千七百億澳門元）計劃的質疑。這個早於六十七年前由時任總統蘇加諾提出的遷都計劃，日前現任總統佐科雄心壯志地說，只要水利工程解決，仍有望於今年入主“努桑塔拉”新總統府。究竟，印尼遷都符合成本效益嗎？付出的社會成本又有多大？

    蘇加諾曾提遷都

    “千島之國”印尼人口多達兩億八千一百萬，僅首都雅加達都市圈就生活着三千萬人。由於地勢下沉及缺乏合理規劃，雅加達面臨着交通擁堵、空氣污染、洪水泛濫、城市內澇、地震頻發等嚴重問題。早在一九五七年，蘇加諾就指出雅加達所在的爪哇島經濟發展會失控，由此提出遷都。

    二○一八年八月，佐科正式提議在婆羅洲島東加里曼丹省南部的部分地區叢林之中建設新首都。該計劃分為五個階段進行，於二○二二年年中開始動工，預計二○四五年完成遷都，屆時正值印尼脫離荷蘭統治一百周年。

    佐科籲莫錯機遇

    今年六月四和五日，佐科在當地出席多個項目的奠基儀式。他在新總統府的工地前向媒體透露，目前第一階段的工程已完成了八成，等七月清潔水供應到位後，他就開始搬在那裡辦公。佐科還在現場再次呼籲國內外企業提供更多資金，稱之為不可錯失的大機遇。

    中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生對香港中通社表示，經濟效益無非就是成本和收益的估算衡量。首先，總體成本包含了土地購置，基礎設施建設，公共設施建設、人力資源投入外，還有一些因遷都而產生的社會成本，例如人口遷移、文化適應、社會穩定等方方面面，以及因遷都而可能導致原首都雅加達的資產價值下降等。

    促東部經濟發展

    亞洲開發銀行印尼分行主任富永次郎表示，印尼新首都提供了一個獨特的機會，吸引國際上在城市規劃、開發和融資方面的項目參與，並促進經濟發展。日本CTI國際工程公司的高級土木工程師清水宏表示：“印尼的新首都存在商機。”

    劉春生指出，水利工程項目吸引了中日韓企業，對印尼東部的增長會產生以下幾方面的影響：一是為印尼東部創造大量的就業機會，提高當地居民的收入水平。二是促進相關產業的發展，例如設計工程建設，會帶動建築材料、機械設備、運輸物流等產業鏈，進一步推動印尼東部經濟增長。三是改善基礎設施，有利提高當地生產力水平和居民的生活質量，增強地區經濟競爭力。四是增加投資的吸引力，吸引更多的國內外企業前來投資興業。

    《日經亞洲評論》近日報道，來自中國、日本、韓國的水利基礎設施公司都渴望參與印尼數十億美元的新首都建設項目。據估算，到二○四○年，新首都將擁有兩百萬人口及一系列工業部門，從而對清潔水和水管理系統產生巨大需求。

    （香港九日電）

    香港中通社記者 葉永成