中方:新興產業無產能過剩
【中新社北京八日電】經中美雙方商定,美國財政部部長耶倫於四月四日至九日訪華。中方與耶倫舉行了多層級、多領域的會談交流。對她關注的產能過剩問題,中方作出回應。
八日在北京舉行的吹風會上,中國財政部副部長廖岷介紹,中方對產能問題高度重視,在與耶倫的各層級會見會談中均對此作出充分、理性的回應。
產能不能滿足需求
廖岷說,實際上,這個問題存在分歧和爭議。比如,彭博社四月三日最新文章認為,相關數據分析並不支持新興產業領域存在所謂“產能過剩”的說法。中方認為:一是應在經濟全球化大背景下,秉持市場經濟原則和價值規律看待產能問題。所謂“產能過剩”是市場機制發揮作用的表現,供需平衡是相對的,不平衡往往是常態,在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發生,在美國等西方國家歷史上也多次出現,解決這些問題主要還要依靠市場按照價值規律進行調節。
二是應結合全球分工和國際市場情況分析產能問題。以新能源汽車為例,根據國際能源署測算,二○三○年全球新能源汽車需求量將達四千五百萬輛,是二○二二年的四點五倍;全球光伏新增裝機需求將達到八百二十吉瓦,是二○二二年的約四倍。當前產能遠遠不能滿足市場需求,特別是眾多發展中國家對新能源產品的潛在需求巨大。中國新能源產業歷經數十年長足發展,目前所具備的競爭優勢根植於中國超大規模市場優勢、完整工業體系和豐富人力資源,更離不開企業對研發創新的巨大投入以及企業家的不懈奮鬥精神。企業通過技術創新降低生產成本,提高了新能源產品的經濟可及性。中方在滿足國內需求、推動實現雙碳目標的基礎上,也為全球應對氣候變化、實現綠色發展作出積極貢獻,對此應作出客觀評價。
反對綠色保護主義
三是貿易保護主義措施無助於解決產能問題。針對一些地方發展新興產業積極性很高的情況,中方將在充分尊重市場經濟規律的前提下,在國家層面進一步做好統籌引導,相關政策導向是公開明確的。應強調的是,我們堅決反對部分發達經濟體搞“泛安全化”、升級綠色保護主義措施,這對其自身有害無益,更會嚴重侵害中國企業正當發展權益,中方不會坐視不理。
廖岷表示,中方認為,在新能源產業技術進步推動全球產供鏈深度調整大背景下,包括中國在內的很多國家都會面臨產業轉型和勞動力結構調整的挑戰,我們應客觀看待這一現象,作出務實理性的政策選擇。中方注意到美國及其他相關方的關切,願與各方加強溝通協調,在堅持市場化原則的基礎上,理性看待和妥善處理分歧。雙方將在工作組層面繼續就此保持溝通。