四建議創新出入境模式

    施家倫促琴澳往來更便利

    為促進“琴澳一體化”總體發展格局加快形成，在橫琴粵澳深度合作區第一階段發展目標驗收期間取得更多新的發展成果，並為第二階段目標的建設創造更優越的發展環境，澳區全國人大代表施家倫就關於“促進琴澳人員高度便利往來”提出建議。

    施家倫提出四點建議，一是借鑑橫琴小額貿易人員簽註政策及已經有可操作的成功做法，放寬橫琴居民及有繳納社保的工作人員便利前往澳門的簽註政策，為琴澳兩地人員往來、深化業務合作提供更適切支持。

    二是全面推行國際旅客入境一百四十四小時免簽、內地旅客以團進團出方式多次往返橫琴、珠海海島和澳門簽註等便利政策。

    三是將人才簽註由高校科研類別放寬到企業，將審批權限下放到合作區公安局，促進琴澳產業鏈條內人才協作。四是進一步創新出入境管理模式，在橫琴“一線放開、二線管住”人貨分流、分線管理中探索推行管制代理人制度。

    建安全監管機制

    此外，施家倫就關於“推動橫琴粵澳深度合作區幹細胞產業發展”提建議，一是堅持制度先行。支持琴澳一體化制定幹細胞研發、臨床試驗、產品上市等相關標準規範和實施細則，建立安全監管和風險防控機制，支持橫琴建立幹細胞產品市場化運作機制。

    二是以“小切口”突破。結合琴澳實際，重點發展幹細胞與康養、醫美、化妝品等領域融合產業（安全風險較為可控的領域），打造“康養+旅遊”產業集群。

    三是堅持專業醫療機構主導。以橫琴澳門現有優質醫療機構為依託，引進集聚國內國外等頂級醫療機構，提供幹細胞來源、建設技術創新平台及開展臨床試驗；集聚高水平專家團隊和科研機構，組建幹細胞產業創新聯盟。

    四是建設臨床研究及轉化平台。建議依託橫琴和澳門的醫院、科研機構、龍頭企業等，搭建幹細胞製備與質檢平台、幹細胞資源庫、產品研發平台、臨床試驗平台、產品申報系統等全鏈條服務體系，推動幹細胞產品從實驗室走向臨床試驗走向大眾消費。