赤字料逐步收窄 兩年後恢復盈餘
陳茂波:量入為出力求收支平衡
【中新社香港廿八日電】香港特區政府財政司司長陳茂波廿八日在新一份財政預算案中公佈,二○二三/二四年度預計綜合赤字為一千○一十六億港元,財政儲備下降至現時約七千三百三十二億元。
陳茂波表示,疫情期間,特區政府推出多輪大規模的逆周期和防疫抗疫措施,開支飈升。疫情過後,特區政府已盡力壓低開支,但今個財政年度的總開支仍達七千二百七十九億元,比二○一八/一九年度增加百分之三十六點九,其中經營開支在同期更大幅增長百分之四十點二,相對同期經營收入只增加百分之十三點一。
基本工程開支亦由過去五年平均每年約七百六十億元,增加至二○二三/二四年度約八百五十億元,陳茂波稱,這主要因為近年特區政府大力推動土地房屋項目,以及其他改善環境及民生的基建工程。
陳茂波表示,二三/二四年度預計綜合赤字為一千○一六億元,財政儲備在今年三月底預計為七千三百三十二億元。預計二四/二五年度綜合赤字為四百八十一億元,財政儲備在二○二五年三月底預計為六千八百五十一億元,同時,預計二五/二六至二八/二九年度,可達至綜合盈餘,財政儲備在二○二九年三月底預計為八千三百二十二億元。
加強管控開支增長
陳茂波表示,特區政府會堅守量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字,以確保公共財政的韌性和可持續性。特區政府正落實一套全面的財政整合計劃。考慮到經濟復甦力度尚待加強,以及企業和市民的負擔,該計劃以節流為重點,但也以務實態度增加部分收入,力求數年內讓特區政府恢復收支平衡。
陳茂波表示,特區政府會從根源着手,通過重整工序或重訂工作的緩急優次,加強管控開支增長速度。並強調,特區政府仍會照顧市民需要,持續投入資源提供及改善公共服務。
將徵收酒店房租稅
當日,陳茂波還公佈多項“開源”措施增加公共財政收入,包括建議由二四/二五課稅年度起實施薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制,特區政府收入每年增加約九點一億元;特區政府會於今年上半年度就住宅物業累進差餉制度提出法例修訂等。還建議恢復徵收酒店房租稅,稅率為百分之三,預計特區政府收入每年可增加約十一億元。實施時間將為二○二五年一月一日。
陳茂波強調,公共財政收入增長的關鍵在於經濟持續高質量發展。只有把“蛋糕”做大,讓經濟增長更快、更具韌性、更多元,收入才能更多,以支持社會建設和民生需要。