優化發牌流程便商利民

    澳門餐飲業發牌程序繁瑣，辦理需時，一直困擾業界。政府昨宣佈修改飲食及飲料場所發牌程序法規，除以電子方式、縮短發牌程序參與實體發表意見期限，較大着眼點是引入“工程預先准照制度”。相信透過加快發牌時間，提升行政效率，有助解決投資者“交空租”、“等動工”兩個老大難問題。

    多年來，不少投資者投訴飲食場所發牌制度效率低，政出多門。許多店舖還未等到有牌開張，已要繳交高額空轉租金，還可能要負擔僱員薪金、貸款利息等。當局雖於○三年推出“一站式發牌程序”，簡化行政流程，惟進度仍無法預測，可能一年半載都發不到牌，甚而最終未等到發牌，就要結業。

    時見已完成裝修工程的餐廳還在等待相關部門審批、檢測，開業無期。面對無法預測的獲發牌時間，以及日益增加的開支成本，有些商家寧可走“法律罅”，冒着被罰款風險“無牌試業”。

    冗長繁複的發牌程序，足以令投資者望而卻步，不利飲食行業發展，不利澳門打造“美食之都”。從另一角度看，餐飲場所牽涉許多問題，如社區衛生、食安、防火安全等，嚴格審核及驗收，確又有必要。爲兼顧投資者需求，政府於一九年優化“一站式發牌程序”，增設“前置式”臨時牌照等制度，批准符合條件場所盡早經營，減低中小企開業成本。但仍被業界質疑是“一個窗口收、多個門口管”，以致申請宗數不多，效果不似預期。

    政府此番修改飲食及飲料場所發牌程序法規，新增工程預先准照制度，過去申請人須自行向消防局提交檢查消防系統的申請，亦建議納入一站式發牌程序。減少行政手續、提高審批效率，發牌時間冀更好掌控在投資者手上。

    修訂法規建議新的一站式發牌制度以電子方式進行，縮短發牌程序參與實體發表意見期限，並預留過渡規定，內容較多。離法規生效尚有不足兩周，相關部門宜加強向業界、居民宣傳。同時聽取各方意見，適時檢討，不斷優化各項流程，為本澳創造利好投資、營商環境，推動社區經濟發展。

    夏  耘