三方面推動琴澳跨境便捷流動

    深合區研新街坊單牌車入粵

    【本報消息】橫琴粵澳深合區法律事務局長鍾穎儀透露，該局正研究“澳門新街坊”業主的本澳單牌車行駛到廣東省其他區域的可行性，並繼續進一步優化通關模式，藉此進一步推進琴澳要素便利跨境流動。

    鍾穎儀近日受訪時稱，深合區一直將琴澳規則銜接、機制對接作為促進要素跨境便捷流動的主要途徑，為落實最近頒佈的《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，深合區將主要透過三個方面推動要素跨境高效便捷流動。

    一是推動核心政策落地實施，包括“分線管理”的財稅政策和海關監管辦法，以及澳門居民攜帶動植物產品的配套政策和信息化系統建設。

    申管輕軌入琴區域

    二是對跨境要素流動創造更多有利條件，例如研究“澳門新街坊”業主“澳門單牌車”行駛到廣東省其他區域的可行性。同時，繼續進一步研究優化通關模式，繼去年牽頭向國務院申請橫琴口岸第二階段區域由澳門管轄，今年將會繼續跟進澳門輕軌延伸至橫琴口岸的區域由澳門管轄的工作，以履行二○一九年全國人大常委會授權澳門對橫琴口岸管轄的決定的所有內容，相關工作對於促進兩地要素便利流動相當重要。

    三是重點解決琴澳居民關心的問題，堅持以問題和目標導向，集中解決對於發展產業、對於澳門居民在深合區生活就業有比較大阻礙的問題，予以重點研究和逐步解決。

    鍾穎儀指出，《橫琴規劃》有很多政策創新，其中十二項內容來源於法律事務局牽頭制訂的首批申請授權清單，包括明確簡化澳門已上市中成藥的註冊審批流程，允許深合區探索幹細胞臨床研究和應用，對於推動深合區產業發展，特別是醫療領域發揮着很重要的做用，有利促進澳門經濟適度多元發展。

    允澳專業人士執業

    首批申請授權清單納入《橫琴規劃》的內容也進一步便利澳門居民在深合區生活就業，便利愛國愛澳的澳門社團進入深合區為琴澳居民提供服務，並明確允許澳門專業人士例如會計師、幼兒園和中小學教師在深合區便利執業。

    相關內容也有助推進琴澳要素便利流動，《橫琴規劃》明確把澳門單牌車入琴免擔保政策擴大延伸包括營運車的所有車輛，同時允許制訂澳門居民攜帶進入深合區的動植物產品清單，作為便利澳門居民兩地往來的試點。另外，還允許將外國人來華的工作證、外籍的高層次人才認定下放到深合區，有助集聚國際資源提升琴澳一體化發展。

    對於國家發改委和商務部發佈的支持深合區放寬市場准入特別措施。鍾穎儀強調，該特別措施在科技創新領域有推動合作區建設全空間無人體系、推動綠色能源國際認證平台，履行國家部署先行先試的任務；在文化旅遊、科技創新、醫藥健康等領域，包括在一程多站旅遊產業鏈方面，如何更開放讓兩地的資源可以自由流動，另外亦提到“居住在澳門、工作在深合區”，“科研在澳門、轉化在深合區”等特殊的聯動模式，有利於推動琴澳產業的聯動發展；在金融、通關等領域，包括允許合作區特定區域使用澳門元支付，以及完善琴澳跨境轉診機制，回應澳門民生方面的訴求。同時，開放其他保障類領域，包括允許探索制訂數據跨境流動的標準，以及減免從澳門進來的食品和原材料報關和檢驗檢疫手續。下一步，深合區需要加快研究和推動有關政策落地實施。