中國增發國債   刺激經濟成長

    周二我國宣佈中央財政將在今年第四季增發二三年國債1萬億元；其中，今年擬安排使用5,000億元，轉結明年使用5,000億元。根據公告，增發1萬億元人民幣國債全部通過轉移支付方式安排給地方政府，所籌資金將用於地方政府支持災後重建和增強地方抗災能力建設等八大方面，整體提升我國抵禦自然災害的能力。

    這表明，一是我國希望通過財政安排前置來穩定明年經濟成長，並通過採取措施支持地方政府以提升它們實施刺激措施的能力，釋放出強烈穩增長信號。

    二是在目前內地房地產復甦偏慢的背景下，經濟增長動能仍不強，居民收入預期和消費信心有待提高，增發國債有助於進一步夯實經濟增長。這是財政、貨幣和房地產等一系列刺激措施中的最新一項，也意味着今年一般公共預算赤字佔GDP比率，將從最初的3%升至3.8%，至4.88萬億元人民幣。財政部副部長朱忠明在國務院政策例行吹風會上表示，雖然今年赤字率小幅提高，但政府負債率仍處合理區間，整體風險可控。

    目前我國正處於經濟恢復和轉型升級的兩個關鍵期，經濟復甦基礎仍需進一步鞏固。加大宏觀調控力度，用好財政貨幣的正常空間，有利於為經濟復甦持續提供必要的支援。國債資金投入使用以後，也會積極帶動國內需求，有利維持我國年末和明年初的投資強度，穩定明年經濟開局，進一步鞏固經濟回升向好態勢。

    在國債增發、赤字調整的背景下，市場對於後續推行積極財政政策的預期明顯升溫。IMF最新預測，明年中國經濟增速將達5.2%。市場預計，包括已經實施和將要實施的措施，額外的財政、貨幣和房地產支持措施將合計為今年下半年的經濟成長帶來1.9個百分點的提振。

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