彈劾拜登 恐難過關
當地時間九月二十八日,由美國共和黨領導的眾議院監督與問責委員會就針對美國總統拜登的彈劾調查舉行首次聽證會。儘管拜登很難因被彈劾而“下課”,但在美國二○二四年總統大選日益臨近的背景下,共和黨動用彈劾權進行黨爭已是事實。
據美媒報道,當天的聽證會長達六小時,出席聽證會的四名證人為憲法、稅法等領域專家,並非與拜登家庭相關之人。報道稱,當天,共和黨人展示的證據主要圍繞拜登之子亨特·拜登展開,包括亨特同外國公司商業活動、逃稅以及非法持槍等。
監督與問責委員會主席、共和黨眾議員科默稱,議員們掌握了“堆積如山的證據”,可以證明拜登“濫用公職,為家人牟取經濟利益”。科默表示,委員會將繼續“追蹤資金和證據,替美國民眾追究責任”。科默表示,每當共和黨人試圖探索與總統拜登的任何聯繫時,“調查人員的通道就會關閉”。
然而,參加聽證的關鍵證人表示,他們還沒有看到確鑿證據,顯示拜登犯下了可被彈劾的罪行。喬治華盛頓大學法學教授、彈劾問題專家喬納森·特里作證時稱,他認為眾議院已經達到了展開調查的門檻,但目前的證據不足以提出指控。
亨特是一名律師、商人和遊說者,在美國境外有許多商業業務,包括在烏克蘭、哈薩克斯坦和羅馬尼亞等。共和黨將矛頭指向亨特的海外生意,宣稱拜登擔任副總統時,在其兒子的商業交易和家庭財務問題上可能涉嫌“濫用權力、妨礙司法和腐敗”。
就目前美國媒體揭露的資訊來看,共和黨對拜登的質疑聚焦在四個面向:第一,拜登家族涉嫌收受外來資金。美國眾議院監督委員會八月初宣稱有證據顯示,拜登家族及其業務夥伴向哈薩克斯坦、烏克蘭、俄羅斯與羅馬尼亞等國收取超過二千萬美元。第二,亨特涉嫌濫用拜登個人“品牌”進行“兜售”,從哈薩克斯坦、俄羅斯和烏克蘭等國的寡頭財閥中撈取高達數百萬美元的經濟利益。第三,拜登曾施壓烏克蘭政府,要求解職一名高級檢察官,以阻止對烏克蘭最大天然氣供應商布利斯瑪股份公司的調查。二○一四至二○一九年期間,亨特曾擔任該公司的董事。第四,拜登涉嫌操縱司法部門干預有關亨特稅務等問題的調查。
啟動調查只是程序第一步。若眾議院完成彈劾調查後認定總統有罪,應形成彈劾條款提起指控。彈劾條款須在眾議院得到半數以上支持、在參議院得到三分之二以上絕對多數票才能通過。即使眾議院通過彈劾,還要到參議院裁定。目前民主黨在參議院佔微弱多數,依黨派畫線普遍主張拜登無罪。
在任總統遭彈劾調查再次折射美國體制困境。隨着近年來美國極端思潮上升,憲法賦予的彈劾權已淪為政治紛爭的工具,民眾對總統的信任岌岌可危,社會撕裂和制度困境或將不斷加劇。