內地村級債務九千億待化解

    【中新社北京電】在今年全國兩會期間，民盟中央提交的提案顯示，據中國農業農村部抽樣調查，截至一九年上半年在全國七十萬個行政村中，村級債務總額已達九千億元人民幣。近日，多位調研過中國村莊的專家接受中新社旗下《中國新聞周刊》採訪時表示，“小村大債”已經是中國實施鄉村振興的“攔路虎”，抑制村級債務增長迫在眉睫。

    舉債辦集體企業

    “舊村級債務在農村是普遍存在的。”武漢大學社會學院教授、中國鄉村治理研究中心研究員呂德文曾到多地農村調研村級債務，他指出，目前村級債務總額中，有相當一部分是稅費改革前形成的舊村級債務。

    舊村級債務中，除了因收繳稅費導致的債務，還有一部分是村集體為完成上級的經濟考核任務而舉債興辦集體企業形成的。呂德文說，村集體除了會向銀行、農村信用社以及民間金融機構借貸，也會以較高的利息向村幹部和村民借款。

    稅費改革後，舊村級債務被“鎖定”，債務利息不再增長，留着逐年化解。一些村子的債務在稅費改革後的十餘年內已逐漸還清。

    目前，村級債務更多還是來源於○六年全面取消農業稅之後形成的新村級債務。多位專家表達了類似觀點：因村莊建設導致的建設性債務是新村級債務的主要來源，項目制則是新村級債務產生的制度背景。

    建設經營性債務

    除建設性債務外，新村級債務中還有一種因集體經營項目產生的經營性債務。

    據了解，村級債務中經營性債務佔比高的村子大多位於長三角、珠三角地區。

    如今，對於存在村級欠債的村莊，化解債務已成為頭等大事，“小村大債”的化解難題也引起了各方關注。

    目前，已有地方在推進村級債務化解時引入類似機制。多位專家也提到，村一級項目施工的方式還可以優化，以避免村級債務的產生。