為何不給烏入約路線圖?
北約峰會將於七月十一日在立陶宛舉行。北約秘書長斯托爾滕貝格十九日表示,北約峰會將不會討論烏克蘭加入北約的問題。受訪學者表示,現時北約不會為烏克蘭的加入提供清晰路線圖,以避免和俄羅斯發生正面衝突。
俄烏衝突未結束
復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任簡軍波二十日接受採訪時說,北約秘書長和拜登早前的表態已屬於拒絕為烏克蘭加入北約提供清晰路線圖。實際上,在俄烏衝突沒有結束之前,北約都不太可能提供清晰的路線圖,因為要考慮俄羅斯的反應,北約拒絕也是理所當然。
中國社會科學院歐洲問題專家田德文對記者表示,根據北約規則,處在交戰中的國家不能加入北約,其實北約和美國在相關事情中態度從未鬆動,更談不上是拒絕。
自俄烏衝突爆發以來,烏克蘭總統澤連斯基多次要求加入北約。本月初,澤連斯基在歐洲政治共同體峰會上向北約各國領導人明確表示,除非向基輔提供加入北約的路線圖,否則他將不會出席峰會。
烏急入約三原因
烏克蘭急需北約給出路線圖,簡軍波指出三點原因。首先,俄烏沖突曠日持久,烏克蘭所謂的反攻未起到應有作用,急需得到可持續、可預期的外部軍援,加入北約是最理想的路徑;其次,加入北約能够對俄羅斯形成威懾;第三、由於北約對烏克蘭的軍事援助沒有達到烏克蘭的目標,這也是烏克蘭在表達對西方的不滿,對他們施壓。
簡軍波續指,不過,烏克蘭不會和北約翻臉,只是雙方在武器援助、加入北約等問題上存在矛盾或者說觀點有差異,但不至於停止合作。也正因如此,烏克蘭才會毫無顧忌地表達訴求。
在烏克蘭的壓力下,北約六月一日舉行了非正式外長會議,試圖為棘手問題找到折中方案,但歐洲內部仍有較大分歧。中東歐部分北約成員國支持烏克蘭成為北約成員,希望北約提供明確路線圖。但也有成員國擔心此舉將激化矛盾,導致北約和俄羅斯開戰。
歐對援烏有分歧
簡軍波說,在如何援助烏克蘭對抗俄羅斯方面,其實東西歐一直存在差異,由於與俄羅斯的地理距離遠近不同等原因,東歐國家較激進強硬,西歐國家所受到的直接衝擊較小,他們的立場相對軟化。但目前烏克蘭基本不可能加入北約,北約內部也不會因此激化矛盾。
法國總統馬克龍於五月三十一日在全球安全論壇會議上表示,希望給烏克蘭提供“介於加入北約和美國對以色列提供的安全保障之間”的方案。這一表態受到長期以來支持烏克蘭加入北約的部分東歐國家的歡迎。不過,一位不願透露姓名的外長向外媒透露,美國的立場將是決定性的,美國正在等待,直到最後一刻。
田德文介紹,美國給以色列絕對的安全承諾是以色列無需發展核武器等,若有國家入侵以色列,美國就要保護以色列“絕對安全”。但對於烏克蘭來說,美國是不可能接受這樣安排的,因為如果美國和烏克蘭捆綁,意味着美國需要下場作戰。
對於美國會否接受法國提議,簡軍波也表示,這涉及到戰後的安排,最終還需要得到烏克蘭及俄羅斯的認可,現在討論有點兒為時尚早。美國作為一個有核國家現在不想和俄羅斯發生正面衝突,目前他們連烏克蘭的禁飛區都不敢設立,讓烏克蘭加入北約更激進,這是不可能實現的。
(香港二十日電)
香港中通社記者 李明珠