銀行公會提四建議促灣區發展

    【本報記者廣州電】澳門銀行公會主席、澳門立法會議員、中國銀行澳門分行副行長葉兆佳日前在廣州出席“二○二三清華五道口全球金融論壇廣州峰會”時，針對“全球變局與粵港澳大灣區高質量發展”主題發表演講，從澳門和橫琴深合區角度出發提出四點建議：

    一是澳門作為中國與葡語系國家合作平台，可發揮聯通世界的紐帶作用，推進澳門債券市場建設，助力大灣區打造現代化產業體系。可加大債券市場開放力度，建立更加多元的投資者結構，構建中國與葡語國家經貿合作外循環發展新格局。

    與周邊錯位發展

    此外，加強跨境金融基礎建設，以提高跨境債券交易的結算效率。探索跨境債券發行、投資及交收流程便利化，出台配套鼓勵政策，促進更多境內外知名的私募、信託公司、各類專業服務機構落地，帶動資金及人才流入大灣區。

    二是在橫琴深合區內設立“離岸金融試驗區”，建立以人民幣計價結算的金融資產交易市場，率先實現在橫琴深合區金融市場高水平雙向開放。與周邊的深交所、港交所及上交所形成錯位發展、協同發展，着力於服務國家發展戰略，深化“一帶一路”倡議實施，擴大中國金融業高水平雙向開放，建設除香港外中國內地連接國際的新金融紐帶。

    在監管機制方面，借鑒英國、新加坡、澳大利亞等的沙盒監管制度安排；在法律制度方面，實行“混合法”，參考現有國際金融中心的成功案例，“離岸金融試驗區”的法律建設要在大陸法系的框架下吸收普通法系的有效元素，引入判例制度。

    促加強監管創新

    三是持續做好頂層設計，由點到面展開三地規則銜接。加強營商規則對接，推動灣區形成國際一流的營商環境；破解體制機制障礙，促進大灣區人員、物資、資金等生產要素便捷流動。同時，創新三地合作機制推動灣區形成協調發展新格局，可探索在聯席會議機制下，創新設立三地部門級協商會議。

    四是築牢金融安全底線，提升跨境金融風險防範能力。在共同推動金融監管創新發展方面，加強監管創新，加快構建電子圍網系統。可探索通過電子圍網賬戶系統的標籤功能和數字化管控手段，實現境內外雙向主體准入大幅度放寬。同時，健全“風險為本”的審慎監管框架，推動試驗區內法律建設、深化司法體制創新兼容、設立專門機構維護金融安全。