着眼深合區需求牢固根基

    早前《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》出台，不僅對圍繞促進澳門經濟適度產業多元、民生需求發展等長遠規劃起指導作用，中短期澳門如何以《條例》為導向着眼解決現實問題和牢固根基，藉深合區發展東風乘勢而上，在本澳經濟復甦關鍵節點發揮作用，都具有迫切性和重要性。

    二四年琴澳一體化發展格局初步建立。目前，本澳四大產業已見雛形，仍然面臨不少挑戰，例如產業發展缺乏“一行業一標桿”形成輻射作用，高精尖人才數量、品質和活力有待提升，招商引資吸引力度不足，政策優惠更偏向企業所得稅、個人稅務減免，缺乏對產業針對性支援政策。對此需要當局加快產業創新成果轉化成現實生產力，促進人力資源、招商政策、產業發展緊密結合，奠定產業建設的重要基礎。

    文旅會展商貿產業作為促進澳門經濟適度多元重點方向。隨着全面恢復內地與港澳人員往來，正值本澳發展非博彩元素的着力點，短期內特區政府應更積極探索澳珠琴三地旅遊事業發展，打造琴澳特色旅遊項目。現提出以下三點建議：

    加強技能人才建設

    第一，技能人才作為行業發展的重要支撑力，當務之急應加強技能人才隊伍建設。《條例》指出，將加強與澳門人才計劃銜接，建立與國際規則接軌的人才招聘、評價激勵、科研管理等制度，本澳應優先制訂人才計劃適用的行業範疇，充分發揮高校對人才承載作用，提前鎖定人才，進一步研究高校學生到深合區實習作為修讀學分項目，持續擴大人才儲備；充分發揮本澳國際視窗優勢，研究利用“專才准證”，“人才數據庫”落實全球人才招引戰略，將“育才引才聚才用才”與產業發展融為一體。

    第二，要滿足產業變化需求，就必須把握未來產業發展規律，做好未來產業招商引資的思路和方法，構建健康且可持續發展的產業生態。《條例》列明，合作區可以與澳門公共服務機構合作開展招商活動，與珠海市建立健全聯合招商、收益共用機制，推進產業協同發展。開展招商引資工作中，政府應全面檢視市場規律機制運行，為招商引資各階段工作提供全方位、全流程的制度保障，注重組建一支專業能力強、團結發展的招商引資團隊。不僅要對支柱性產業重點關注，也要充分重視與其相關的產業，注重產業集群培養，提高產業競爭力。

    推區域旅遊一體化

    第三，文旅產業作為四大產業方向之一，是本澳重要經濟支柱。《條例》明確支持合作區開展國際旅遊品牌推廣，打造“一程多站”旅遊精品線路，文化創意產業。隨着本澳入境旅客回升，旅遊事業蓄勢待發。早前，澳珠琴三地旅遊部門已通過聯席會議確認，將於今年以海島遊作為三地旅遊合作新切入點，推廣澳珠琴“一站式”旅遊產品，該活動將助力橫琴旅遊全面復甦，期望當局能加快探索特色鮮明、產品豐富的“一程多站”旅遊產品，突顯其在會展旅遊、休閒度假及生態環境等優勢，實現區域旅遊一體化協同發展，藉此帶動經濟回暖。

    澳門中華總商會策略研究委員會委員  林英培