從兩會讀懂中國“民主敘事”

    “中國式現代化藍圖”鋪展後的首次全國兩會下月召開。開局逢換屆之年，破題解題事萬端，今次兩會格外受人矚目。

    在中國的制度設計中，人大、政協是實踐全過程人民民主的重要制度載體。觀點的碰撞、意見的匯聚、政策的協商、議案的決策……從全過程人民民主的視角觀察今次全國兩會，可從中讀懂中國的“民主敘事”，進而感知中國發展的未來走向。

    設基層立法聯繫點

    此前，十三屆全國人大常委會決定，將立法法修正草案提請十四屆全國人大一次會議審議。草案一項重要內容就是擬將圍繞“堅持和發展全過程人民民主”進行的一系列探索成規入法。例如，實踐中已經取得突出成效的基層立法聯繫點建設，就擬寫入立法法中：“常委會工作機構根據實際需要設立基層立法聯繫點，廣泛徵求基層群眾和各方面人士對有關法律草案的意見。”

    基層立法聯繫點，被形象地稱為“家門口的立法”，民眾可以就近到基層立法聯繫點，就立法工作提出意見和建議，中國目前已實現全國卅一個省區市全覆蓋。

    代表委員具廣泛性

    換屆之年的全國兩會將有一些新面孔。從十四億多人中產生約五千名代表委員？廣泛性是應有之義。

    十四屆全國人大代表的選舉和名額分配既體現廣泛性，也根據人口比例確定代表名額等，還特別照顧到少數民族代表、婦女代表、基層代表的比重，甚至細緻到“農民工代表人數要比上屆有所增加”。

    已經產生的十四屆全國政協委員同樣體現“廣泛”二字，人選也基本涵蓋各領域各界別，既有中共官員，又有無黨派代表人士，既有專家學者，又有港澳知名人士。

    尋求“最大公約數”

    持續、切實回應人民群眾不斷提升的美好生活期待，構成中國式現代化各項事業展開的邏輯起點。而中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業，必然要平衡好各種複雜的關係，破解許多未知的難題。

    而“解題”，正是每年全國兩會的關鍵詞之一。這一過程，正是全過程人民民主機制性和有效性的體現，對於推進十四億多人口的現代化來說更是意義重大。中國這麼大，不同人會有不同訴求，形成共識極其重要。同樣，任何一個人的問題乘以十四億，解決起來都不易，需要尋求“最大公約數”的科學手段。

    國外觀察家對“中國之治”頗多注目，並形象地把中國兩會比作“共識構建”的過程，認為“讀懂兩會，就讀懂了中國式民主是如何有效運行的”。以此觀之，現代化新征程上的首次全國兩會，將有更多看點可供觀察。

    （北京二十日電）

    中新社記者   梁曉輝