奮力共創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面

    ——訪澳門特別行政區行政長官賀一誠

    習近平總書記在黨的二十大報告中系統闡述堅持和完善“一國兩制”新理念新思想新戰略，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠指明了前進方向。在全面落實貫徹黨的二十大精神的開局之年，就如何推動澳門各界齊心協力向前行，更好融入國家發展大局，奮力開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，澳門特別行政區行政長官賀一誠近期接受了新華社記者專訪。

    加速融入國家發展大局

    賀一誠表示，二十大報告對港澳工作進行了專門論述，為做好澳門工作提供了根本遵循。澳門回歸祖國廿三年來，施政始終貫徹“一國兩制”方針。

    二〇二二年十二月，學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團走進澳門。在宣講團的指導下，澳門特區政府官員、基層社團和教育青年團體代表等各界人士對二十大報告和有關精神進行了全面深入學習。

    二十大報告指出，支持香港、澳門更好融入國家發展大局。賀一誠說，中央給了很好的條件，澳門特區政府將更好地發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，落實“一中心、一平台、一基地”建設發展定位，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，實現新發展、開創新局面。

    二〇二一年九月，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌。經過一年多的探索和磨合，深合區邁入加快發展階段，為澳門更好融入國家發展大局、豐富“一國兩制”實踐注入新動能。

    “深合區不是普通的開發區，它是一個首創，澳門和內地共同去管理一片一百〇六平方公里的土地，沒有先例可循。”賀一誠說，這是一篇大文章。

    在二〇二二、二〇二三年財政年度施政報告中，有關深合區的發展兩度被列為特區政府施政重點，專章闡述。

    賀一誠說，深合區為澳門提供了土地和就業的支撐，為澳門的經濟適度多元發展拓展更廣闊的空間。我們要落實好中央給予的政策和措施，爭取澳門社會的支持，全力推動深合區實現更好的發展。

    “雙15%”稅收優惠政策及澳門居民個人所得稅優惠政策落地實施；建立“一地兩注、跨境通辦”機制，實現內地和澳門投資者足不出境完成商事（業）登記；“粵澳社保一窗通”投入營運；取消橫琴單牌車配額總量限制……二〇二二年，圍繞“一條主線”和產業發展、民生融合、規則銜接等重點工作，澳琴一體化發展取得階段性重要成效。

    賀一誠表示，粵澳雙方不僅進行了基礎設施建設，而且築牢了深合區長遠發展的基石，一線二線封關條件已基本具備，工作卓有成效。深合區的發展未來要在規則銜接、機制對接以及民生配套方面精準發力、尋求共識、先行先試，一步一個腳印將政策落實到位。

    二〇二三年是深化深合區建設、實現第一階段目標的關鍵之年。賀一誠說，深合區是一個嶄新的概念，要用大膽創新的思維去考慮、謀劃，突破現有的瓶頸。

    堅持不懈推進經濟適度多元

    賀一誠說，推進經濟適度多元發展，致力構建適度多元的產業結構，是特區政府和社會各界共同面對的首要任務。

    “澳門沒有第一產業，第二產業佔比很低，主要依靠第三產業發展，疫情的衝擊更凸顯了產業結構失衡加劇經濟困難的問題。”賀一誠說，痛定思痛，一定要實現產業多元發展的目標，經濟適度多元發展是澳門今後的主要方向。

    二〇二三年財政年度施政報告提出“1+4”適度多元發展策略。“1”就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；“4”就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重。

    二〇二二年六月，澳門博彩法修訂通過並生效；當年年底，新一輪博彩經營權競投順利完成。關於穩妥處理有關博彩業工作，賀一誠表示，未來將以博彩經營權公開競投為契機，借助博企的專業技術、資源和經驗，為“一基地”建設注入新動能。另一方面，圍繞四大產業的發展需要，加快完善產業發展的配套制度，爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成，着力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。

    “澳門未來的整體產業方向，要一步一步扎實走。”賀一誠表示，產業多元有一個過程，不能一蹴而就。但如果這個坎過不了，以後還會面臨同樣的問題。

    堅定不移維護國家安全

    黨的二十大報告指出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。

    在二〇二三年財政年度施政報告中，賀一誠將“堅定不移維護國安，保持社會大局穩定”列為施政重點之一。他在專訪中表示，澳門特區將始終確保政權、管治權牢牢掌握在愛國者手中，推動愛國愛澳力量發展壯大，築牢“一國兩制”行穩致遠的社會政治基礎。

    自二〇〇九年以來，澳門特別行政區順利完成澳門基本法第廿三條規定的維護國家安全立法，設立由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會，修訂完善相關配套法律，加強執法力量建設，積極推進國家安全教育，不斷完善澳門立法會選舉制度，澳門維護國家安全形勢總體良好。二〇二二年，特區政府穩步推進了澳門國家安全法修改。

    賀一誠表示，維護國家安全是澳門特別行政區的憲制責任。與時俱進啟動修改維護國家安全法的工作，就是進一步樹牢總體國家安全觀，嚴格履行維護國家安全的憲制責任，不斷加強維護國家安全的能力建設。

    澳門特區政府第二個五年規劃提出，特區政府堅定維護中央對澳門特區包括選舉制度在內的政治制度的決定權，堅定落實“愛國者治澳”根本原則。將通過完善特區選舉制度，確保澳門特區的管治權牢牢掌握在愛國者手中。

    加快復甦踏上新征程

    二〇二二年是澳門深受考驗的一年。受疫情嚴重衝擊，本地主要工商業活動一度暫停，宏觀經濟面臨前所未有的下行壓力。

    “現在陰霾正在散去，澳門經濟社會發展將逐步恢復向好。”賀一誠說。

    回望過去，賀一誠說，特區在過去三年嚴格根據中央疫情防控的方針制定措施，做好常態化疫情防控，社會各界齊心協力，維護民生需求、確保社會穩定，始終與內地保持着人員、經貿往來。

    新冠病毒感染調整為“乙類乙管”後，澳門因時因勢優化調整疫情防控措施。二〇二三年一月八日是澳門與內地互免核酸證明進出境首日，當日共有三萬九千六百〇六人次入境旅客，較二〇二二年日均旅客量上升百分之一百五十三點五。

    “現在出門，應該感覺到街面上人多了，澳門的經濟重現活力。”賀一誠說，今年，澳門特區在做好疫情防控、確保疫情風險可控前提下，要做好各項迎客安排，有效落實內地居民來澳恢復電子簽注及赴澳旅行團等政策措施，逐步恢復旅遊業和經濟的活力。

    二〇二三年財政年度施政報告指出，目前特區經濟領域兩項重要而緊迫的任務是加快經濟復甦和推動適度多元發展。談及這兩項任務，賀一誠表示：“復甦肯定是一個短期的目標，長期而言必須推動適度多元發展，這是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路。”

    二〇二三年是澳門基本法頒佈三十周年，也是本屆特區政府施政第四年。展望新的一年，賀一誠說，二〇二三年開局良好，在遊客人數、經濟復甦、居民就業率等方面有好的發展趨向。

    賀一誠表示，下一步澳門特區政府當務之急是做好經濟工作，積極改善民生，繼續按照“提振經濟，促進多元，紓解民困，防控疫情，穩健發展”的施政總體方向，用好中央支持澳門發展的各項政策措施。澳門經濟可望通過積極融入國家經濟大循環，實現自身經濟的適度多元發展，加快復甦，重新啟航。

    二〇二二年十二月二十三日，習近平主席在會見來京述職的賀一誠時強調，中央將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持澳門特別行政區充分發揮自身優勢和特點，奮力開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，為全面建成社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。

    “澳門發展的多重利好因素正在顯現，面臨着大好發展機遇。”賀一誠表示，有信心帶領特區政府團隊，堅持施政為民，勇於擔當，積極作為，與澳門市民共同抓住機遇，讓居民生活得越來越好，讓特區的明天更加美好，攜手共創澳門“一國兩制”實踐新局面。

    （澳門十九日電）

    新華社記者  李寒芳  劉剛  王愛華