日安保政策料有重大轉向

    十二月十二日，自民黨和公明黨在國會召開了工作組會議，討論修訂《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》等三份安保文件，並就修改內容達成一致。修改後的文件明確表明在安全戰略中需具備打擊他國導彈發射場的反擊能力（敵基地攻擊能力），並把中國定為“前所未有的最大戰略挑戰”。

    按計劃，日本政府將在十二月十六日的內閣會議上批准這三份文件，並提交國會。

    有日媒稱，日本新版文件的立場與美國非常接近。拜登政府十月發佈的《國家安全戰略》將中國定位為“最重大的地緣政治挑戰”、對美國家安全構成“最全面和最嚴重的挑戰”。日本此次似乎在“威脅”方面走得更遠。

    消息人士稱，“威脅”一詞在日本執政聯盟內部引發爭議。自民黨持積極態度，提出寫入“（中國）對日本以及當地居民構成威脅”。但是，公明黨持反對意見，認為此舉對兩國關係不利。加上中日曾在二○○八年發表的《聯合聲明》中確認，雙方“互為合作夥伴、互不構成威脅”。

    最終，兩黨在十二日的會議上達成妥協，保留“威脅”一詞，但刪除“對日本”這一界定。外界可解讀為，當地民眾將中國視為威脅，而不是日本政府。上述變化表明，日本政府對中國的定位出現重大升級，其本質仍是大肆渲染炒作“中國威脅”。

    除了對中國的表述外，新版文件另一大變化是，將日方擁有摧毀敵方導彈設施的“反擊能力”作為安保政策的一塊基石，包括引進美國“戰斧”導彈。

    眾所周知，自二戰結束以來，日本遵循“和平憲法”，奉行“專守防衛”政策。“反擊能力”是日本政府長期迴避的政策方向。如今，新版文件明確寫入“反擊能力”，試圖突破“專守防衛”。外界認為，這是日本安保政策的重大轉向。

    新版文件得出結論，日本需要加大國防開支來實現威懾，包括購買和開發防區外導彈、先進戰機，加固現有軍事基地，以及解決無人機、網絡防禦與太空防禦等問題。

    讓外界略感意外的是，過去，日本增加軍費的呼聲往往會遇到國內較大阻力。但最近多項民調顯示，大多數日本人（七成至八成）支持政府的擴大軍費計劃。

    首相岸田文雄日前表示，在公眾支持下，他打算將國防開支從目前的每年五點二萬億日圓提高到明年的六點五萬億日圓，到二○二七年，這一數字將達到九萬億日圓，相當於日本國民生產總值的百分之二。

    日本的指向已經非常明確，就是要繼續加強與美國的同盟關係，繼續找各種理由提升自己的軍事力量，妄圖突破之前的限制，盡早實現自己的野心。這意味着，日本對華關係或將再創新低。在日頻繁發出不當言論，且小動作不間斷的背景之下，中方需要做的，是保持理性和戰略定力。