把好金融機構准入關

    央行多措建現代中央銀行制度

    【中新社北京十三日電】中國央行十三日發佈該行行長易綱關於建設現代中央銀行制度的署名文章。在談到建設現代中央銀行制度的主要舉措時，易綱稱，要加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，守住不發生系統性風險底線。其中提到，把好金融機構准入關，加強對股東監管，防止內部人控制。

    易綱表示，要依法把各類金融活動全部納入監管。具體舉措包括，按照“管合法更要管非法”原則，加強對非法金融活動的認定和處置，保護金融消費者權益；加強監管執法，豐富執法手段，強化與紀檢監察、司法、審計等部門協作；加快監管科技和大數據平台建設，推動數據標準統一和監管共享；統籌協調中央和地方金融管理，確保全國一盤棋，監管無死角等。

    他表示，責任清晰、分工明確是有效處置金融風險的前提，金融監管者負責金融機構市場准入和日常監管，是金融風險的最早發現者，也應是金融風險的糾正和處置者。

    但在過去較長一段時間內，金融監管權力與風險處置義務並未完全匹配。金融監管部門只有切實承擔風險處置責任，才可把風險消滅於萌芽狀態，才有助促進各方形成防範化解風險的正確預期。

    因此，要按照“誰審批、誰監管、誰擔責”原則，依法合規壓實各方風險處置責任。金融監管部門承擔所監管機構的風險處置責任。中國央行承擔系統性金融風險處置責任。地方健全黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，承擔風險處置屬地責任。