研推數字澳門元助金融發展

    立法會昨一般性通過《貨幣設立及發行的法律制度》法案，將交由立法會常委會細則審議。法案亮點之一是把數字貨幣納入法定貨幣。官員強調是前瞻的制度安排，因未來發展涉及數字貨幣的需求。強調澳門接納的數字貨幣是指央行貨幣，具中心化屬性，特區政府仍不容許去中心化的加密貨幣（“比特幣”等）在澳流通。

    隨着區塊鏈、元宇宙等高新技術廣泛應用，數字經濟不斷發展，數字貨幣已成全球趨勢，部分國家或地區已有把數字貨幣加入法定貨幣。我國自二○一九年推出數字人民幣，中國人民銀行最初於二○二○年在四個城市試用，至今年更推出數字人民幣（試點版）應用程式，供深圳、上海等十多個試點城市使用。截至去年中，數字人民幣試點場景逾一百三十二萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。累計交易筆數超過七千萬筆、金額約三百四十五億元。

    數字貨幣雖與私營的電子支付相似，但背後原理不相同。由國家或地區發行數字貨幣，性質、價值與紙幣或硬幣相同，只不過是數字化形態，同樣具法定流通力，商戶和機構不得拒收。數字貨幣可脫離銀行系統，即使沒有銀行戶口亦可使用，且支持雙方離線交易，亦不存在第三方收取手續費的問題。相對傳統的貨幣而言，數字貨幣交易的大數據更易於官方掌握，官方能利用大數據分析貨幣運行規律，訂定貨幣政策，甚至在兼顧私隱的同時，能有效打擊洗黑錢、行賄受賄等不法活動。

    正如其他類型貨幣，數字貨幣有優勢，其特性亦會引發若干風險，關鍵是要管好。對此不同國家都在政策和法制上不斷探索，有鼓勵發展，也有謹慎防範。

    澳門立法把數字貨幣合法化，發行、流通、運營管理及使用場景等具體細節，仍待其他法律規範。建議當局加快研究，及早規劃數字澳門元的發展路向，奠基相關法律制度。相信隨着數字澳門元的推出，將有助提升澳門金融基礎設施的水平及完善支付體系，以融入世界數字經濟的大潮流。

    夏  耘