未成年人禁酒須完善操作

    行政會完成討論《預防及控制未成年人飲用酒精飲料制度》法律草案，將酒精濃度在百分之一點二或以上的飲料列為“酒精飲料”，並禁止在公眾地方向未成年人銷售或提供，違者罰款兩萬元。草案整體方向與兩年前的諮詢內容相若，社會更關注未來新法推出後，如何讓社會尤其商號有效配合執行。

    數據顯示，一三年、一八年本澳青少年曾飲酒的比例約八成，呈上升趨勢；相比下，香港一四年約為五成半，台灣一三年不足三成，反映本澳青少年飲酒情況較鄰近地區更普遍。因應青少年飲酒會引起意外、暴力及自身疾病，社會有共識盡快立法控酒。

    該草案提及，禁止在公眾地方向未成年人銷售或提供酒精飲料，社會預期執法困難。比如任何年齡層人士皆可進入的超市、便利店等零售場所，都有銷售酒精飲品；部分未成年人發育相對“超前”，外貌、身高等看似與成年人無異，工作人員易“走漏眼”。若要更好監管，應有所設限，如要求酒精飲料集中擺放在容易識別的區域內；商號工作人員也應提升敏感度，當懷疑顧客未達購酒年齡，應主動要求對方出示證件核實，以免誤觸法律被罰。

    不少年輕人愛到夜場消遣，在場地氣氛驅使下，容易被慫恿飲酒。當局須因地制宜，如要求夜店張貼發光文字等相對“醒目”的標示，提醒未成年人不能購買酒精飲品，業界也應自覺配合。現行法律規定，卡拉OK僅禁止未滿十六歲或穿校服者進入，酒吧則未有進入年齡限制，此舉會讓“控酒法”出現灰色地帶。當局應盡快立法禁止未成年人出入夜場形式的娛樂場所，堵塞漏洞。

    法案雖同時禁止以任何遠距離方式向未成年人銷售或提供酒精飲料，但較難監管長輩向未成年人分享酒品。有必要多管齊下，加強飲酒禍害的宣傳教育，配合提供更適切的針對性輔導，設法減低青少年接觸酒精飲料的意慾。

    法案宜在立法審議時集思廣益，完善操作性；未來實施後，應持續追蹤，定期檢討，適時補漏。長遠可逐步降低酒精飲品定義的濃度，甚至研究限制未成年人飲用所有含酒精飲品，從源頭遏止酗酒年輕化。

    夏  耘