完善管理   讓街市“活”起來

    市政署已就四座市政街市綜合管理服務公開招標，除了提供清潔、保安服務外，將涵蓋街市日常開放、設備設施維護管理，協助當局完成鮮活食品報價、巡查攤位營運、售賣食品安全、記錄違法行為及檔位衛生情況等領域，等於基本上將街市日常運作外判予管理服務公司。

    將街市管理外判，相信能減省政府部門開支和人手，符合精兵簡政。當局亦希望承批公司能引入新經營理念，活化街市經營模式，更好管理街市。問題是新管理者如何與攤販磨合，減少不必要的爭拗。尤其業界比較關注的，承批公司人員在履行管理職責時，對於違規違例情況，如何協助市署執法檢控？業界擔心管理公司協助市署執法，“過嚴”或“過鬆”都不好。有沒有更嚴謹的權力賦予、執行準則，減少灰色地帶？若各執一詞，爭議方有沒有辯解渠道？在訂定管理細則前，能否兼顧及平衡各持份者的權益？總之開誠佈公，充分溝通，對各方都有利。

    四座市政街市的綜合管理服務分三組開投，下環街市和台山街市各成一組，氹仔街市和路環街市爲一組屬。下環街市和台山街市無疑較受居民歡迎，離島兩街市規模細、客況冷清。提升傳統街市使用率，擴大社會關注度，服務管理須推陳出新，對外服務消費者，對內服務業界。承批公司不應該局限於“管家”的角色，鼓勵其總結經驗，就街市經營模式以至空間佈局等，向市政署多提建議方案。

    目前確有相當部分街市有檔主不開檔、不續租，當局應加強監管，減低空置率，善用資源。引入另類攤檔，或可銷售新穎雜貨、二手用品，甚至本土文創產品等，令街市保持活力。

    市政署作為監督機關，有必要監管好各項外判服務，確保承批公司熟悉相關的法律法規，並落實好具體人員培訓。參考鄰近地區經驗，要讓傳統街市“活”起來，不妨善用與街市相鄰的戶外空間，打造新功能。距離相近的街市又是否能“錯位發展”，結合社區特點，形成不同的街市特色，或許是傳統街市蛻變的契機。

    夏  耘