粵探索自然資源保護新模式

    【本報記者廣州廿二日電】省委、省政府近日公佈廣東全面推進自然資源高水平保護高效率利用的意見，省自然資源廳長陳光榮今日在省政府新聞辦舉行的記者會上表示，廣東將探索具特色的自然資源高水準保護和高效率利用新模式。

    新措施彌補短板

    陳光榮稱，廣東以土地為主的、包括海洋、森林、礦產、水、濕地等全省自然資源保護與利用水平近年大幅提升，總體上已經走在全國前列，但還存在短板弱項，離全方位、全過程、高水準、高站位走在全國前列還有一定差距。

    出台和實施新的全面推進自然資源高水平保護高效率利用的意見，是廣東自然資源領域規格最高、內容最全面，系統性、創新性和操作性最強文件。包括有總體要求、主要措施、組織保障三個部分，系統部署產權權益、規劃管制、保護修復、開發利用、市場配置、法治監督等“六大體系”建設。

    廣東二○二五年要初步構建自然資源高水準保護高效率利用體系，二○三五年實現自然資源領域治理體系和治理能力現代化。

    確定分區化戰略

    一是要健全廣東自然資源資產產權制度體系，維護資源權益、顯化資產價值。在國土調查基礎上，同時要推進專項調查和動態監測，有效解決自然資源資產底數不清的問題。二是健全國土空間規劃和用途管制體系，推進空間善治和結構優化。明確珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展戰略。三是健全自然生態空間保護修復體系，加強整體保護與系統修復。嚴守生態保護紅線，要建立以國家公園為主體的自然保護地體系，從整體上構建廣東全省生態保護修復格局。

    四是健全自然資源節約集約利用體系，實行總量管理和全面節約。堅決落實最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節約用地制度和生態環境保護制度，堅持在保護中利用、在利用中保護，重點針對耕地、建設用地、水資源、森林、濕地、海洋、礦產等自然資源，系統提出保護與利用措施。五是健全自然資源精準高效配置體系，深化資源配置改革。健全交易制度體系，建立統一要素市場；建立健全國有農用地、森林、礦業權、海域有償使用制度，擴大有償使用範圍。六是健全自然資源法治監督體系，維護自然資源保護與利用良好秩序。加快土地管理、永久基本農田保護、海域海島管理、森林保護等方面法規規章立改廢釋纂，確保有法可依。

    陳光榮稱，新意見亮點體現高水平保護、高效率利用和走在全國前列，包括轉變管理理念、創新制度機制和升級技術手段。