新博彩法完善監管促發展
關乎賭牌競投及規範博彩業未來規模和發展的“新博彩法”,昨獲立法會細則性通過,這是澳門博彩業的又一個里程碑。新法進一步完善行業監管,預防博彩可能帶來的負面影響,增加維護國家及澳門特區安全利益的規範等,有助促進澳門經濟適度多元。
現時“三正三副”六張賭牌,至本月廿六日屆滿,特區政府確定再短暫續期至今年底,期間將進行新一次的賭牌競投。故新博彩法能順利通過,來得及時,也體現全體議員的大局觀。
現行“博彩法”沿用了二十年,特區政府據此開放賭權引入競爭,由此創造了經濟奇蹟,但過程中湧現了灰色地帶、監管脫節等問題。博彩業超速、獨大,擠壓其他產業的發展,甚至為國家及地區安全帶來隱患。因此,政府早前提出修改法案,經連月社會發酵、業界互動,立法會加班加點審議,“新博彩法”終完成立法程序。料政府即將與六博企簽約短期續牌,下半年正式啟動招評標、與中標公司磋商新的賭牌批給合同等系列工作,為未來澳門博彩業的健康發展、反哺公益奠定基礎。
新博彩法訂明經營娛樂場幸運博彩的批給數量及批給期限,訂明批給數量最多為六個,並明文禁止轉批給;規定批給期間不得多於十年,在例外情況下可延長最多三年。法律並對博彩中介、博企社會責任、賭檯總數上限、承批公司等都作出規範,旨在促進澳門博彩業穩健有序安全發展。
社會希望特區政府加強監管,進一步推動博企落實企業社會責任、聯手工商各界推動經濟多元發展、提升居民就業保障及促進向上流動等。為此,除了新博彩法及相關法規,審視標書、磋商合同等工作至為關鍵,因標書承諾或天花亂墜,關鍵在於設定機制、監管落實。政府應及早準備,守好最大的公共利益。
疫情困擾,龍頭產業亦水浸眼眉,為競牌帶來變數,但亦是時候冷靜下來,對賭業的深層次問題標本兼治。“衛星場”的存續問題仍不容樂觀,政府應密切關注員工就業及周邊商圈的狀況,保就業,穩經濟,慎重應對這一重大轉折期。
夏 耘