重視績效整改資助亂象

    審計署日前公佈《文化產業基金的資助監察工作》衡工量值式審計報告，批評文產基金對受資助企業監管不力，導致未能及時發現關聯交易的利益衝突，獲批資助者甚至“出糧畀自己”、“幫襯自己人”、“租上租”等涉嫌“左手交右手”明益自己人情況。社會嘩然，卻不震驚，皆因坊間早耳聞以文創之名的生財之道，不論是明嘲“文創地產”、“文創魚蛋”，抑或暗諷“搞文化還是賺資助”，居民心裡有數。坊間更關心問責、追究，過去多個部門被審計批評後，往往“意見接受，態度照舊”，長期以來問責冇下文，民怨難平，反指審計署“冇牙老虎”。

    廉署、審計署均屬內部監察部門，透過發現問題並提出建議，但本身無權力介入其他部門內務管理，關鍵仍是政府最高決策層。現屆政府強調“浪費是最大犯罪”，風氣似有改變。不論是醫療券、社團資助發放、持續進修發展計劃等花費巨額公帑的項目，都在審計後有了嚴肅整改。

    以“持續進修發展計劃”為例，當局於一一年七月開始連續推出四期“持續進修發展計劃”，讓居民可透過資助，根據自身發展興趣及需要，參與不同課程提升技能及增長知識，從而促進整體社會的進步和發展。但計劃推出以來，部分參與機構的課程安排及質素令人存疑，如教學質素與學費不相符、師資質素參差不齊等，甚至因主管部門監察缺位，不斷有教育機構以違規經營、冒簽或偽造文件、詐騙等方式，靠持修漏洞“呃公帑”。審計署一審再審，批評過後，情況照舊，影響公帑的合理利用，政策效益折損，無助鼓勵居民終身學習、持續提升。

    經整頓後的第四期“持續進修發展計劃”開展至今，雖然當局巡查較以往增加一倍，發現涉嫌違規的個案僅數十宗，較過去三期大減，且多屬課程安排沒有跟足要求，情況似有改善。

    醫療券、持續進修等整改，有目共睹，但廉署、審計署尚有不少報告揭示的問題仍待後續跟進，甚至是歸責、問責等，政府如何處理及完善，真正做到珍惜資源、重視績效，挽回公眾信任。

    夏  耘