設“紅綠燈”健全資本規則體系

    習：支持中國資本走向世界

    【中新社北京三十日電】中共中央政治局四月廿九日下午就依法規範和引導中國資本健康發展進行第三十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要完善開放型經濟體制，不斷提高對外開放水平，促進投資便利化，以優質市場環境吸引更多國際資本在中國投資興業。要支持和鼓勵中國資本和企業走向世界。

    深化資本市場改革

    習近平指出，要深化資本市場改革。要繼續完善中國資本市場基礎制度，更好發揮資本市場功能，為各類資本發展釋放出更大空間。要健全產權保護制度，深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，消除各種市場壁壘，使各類資本機會平等、公平進入、有序競爭。要完善開放型經濟體制，不斷提高對外開放水平，促進投資便利化，以優質市場環境吸引更多國際資本在中國投資興業。要支持和鼓勵中國資本和企業走向世界。

    習近平強調，要規範和引導資本發展。要設立“紅綠燈”，健全資本發展的法律制度，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規則體系。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為導向，針對存在的突出問題，做好相關法律法規的立改廢釋。要嚴把資本市場入口關，完善市場准入制度，提升市場准入清單的科學性和精準性。要完善資本行為制度規則。要加強反壟斷和反不正當競爭監管執法，依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當競爭行為。要培育文明健康、向上向善的誠信文化，教育引導資本主體踐行社會主義核心價值觀，講信用信義、重社會責任，走人間正道。

    提升資本治理效能

    習近平指出，要全面提升資本治理效能。要總結經驗、把握規律、探索創新，增強資本治理的針對性、科學性、有效性，健全事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體系。深化監管體制機制改革，堅持依法監管、公正監管、源頭監管、精準監管、科學監管，全面落實監管責任，創新監管方式，彌補監管短板，提高資本監管能力和監管體系現代化水平。

    全面落實監管責任

    習近平強調，法律法規沒有明確的，要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則落實監管責任。要加強屬地監管，地方要全面落實屬地監管責任，確保監管到位。要完善行業治理和綜合治理的分工協作機制，加強行業監管和金融監管、外資監管、競爭監管、安全監管等綜合監管的協調聯動。要精準把握可能帶來系統性風險的重點領域和重點對象，增強治理的預見性和敏捷度，發現風險早處置、早化解。

    加強資本領域反腐

    習近平強調，要加強資本領域反腐敗，保持反腐敗高壓態勢，堅決打擊以權力為依託的資本逐利行為，着力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後的腐敗行為。

    習近平指出，規範和引導資本健康發展是黨領導經濟工作的重要內容。各級黨委（黨組）要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，要切實承擔起主體責任，提升資本治理本領，加強政策宣傳和預期引導，堅決防範發生系統性風險。