立會一般性通過博彩業務法

    李司重申非扼殺“衛星場”

    【本報消息】立法會昨一般性討論及表決《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案，法案旨在訂定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的業務的准入制度，並建議新增“不法接受存款”罪，以及針對現時的博彩中介人及合作人制定過渡規定等，法案在出席的三十名議員贊成、一名議員反對下獲一般性通過。

    禁不法接受存款

    經濟財政司司長李偉農引介法案指，法案主要內容包括訂定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司從事業務的條件，訂定具體經營義務及相關責任。法案建議明確刑事及行政違法行為，新增“不法接受存款”罪。規定博彩中介、管理公司或合作人，又或任何人以博彩中介、管理公司或合作人的名義，意圖為該等實體獲得與娛樂場幸運博彩或其經營相關的利益，而直接或透過第三人，要求、招攬或接受他人以任何方式提供的現金、籌碼或其他款項的存款，如按其他法律的規定不科處更重刑罰，則處兩年至五年徒刑。

    為配合新一輪的娛樂場幸運博彩的公開競投，法案將自新的娛樂場幸運博彩經營批給合同生效之日起生效。特區政府並將會重新檢視及逐步完善與博彩相關的其他法律制度。

    憂倒閉大量裁員

    正由立法會小組會細審的《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案（“新博彩法”），“衛星場”存續問題已是焦點中的焦點。在昨一個半小時的討論中，多名議員仍然聚焦於“衛星場”處理以及衍生的員工失業問題，當中林宇滔認為政府應清晰交代 “衛星場”倒閉後如何處理，並問政府能否保證續牌後博企不炒人的情況；李良汪質疑政府對“衛星場”是“佛系”、冷處理，形容政府給“衛星場”的後路是“倔頭路”；李靜儀擔心之後會出現大規模裁員，促政府主動跟進“衛星場”員工的轉業及外僱退場；梁孫旭亦關注政府如何保障員工避免失業及創造就業職位，促政府早做預案。

    三年過渡保員工

    李偉農強調，“新博彩法”設三年過渡就是讓租賃娛樂場有緩解的時間去處理，這正是要“保住”員工。他稱，“第16/2001號法律同埋合同的關係，對娛樂場的原則上六月廿六日要收返晒，包括承批公司或者租賃，我哋無咁處理。但係而家我哋遇到嘅困境，大家諗諗係因為政府修法造成定係而家疫情嘅環境所出現嘅問題”。

    他重申政府不是扼殺“衛星場”行業存在，而是要解決問題，“如果真係退一萬步解決唔到，我哋都唔會收佢嘅場”。

    李偉農又指，疫情時間太長，現時的問題是不夠客量，作為經營者有商業決定，但政府希望經營者繼續經營，“呢三年，留返個空間，一定要相信明天有好事發生”的樂觀心態，三年時間以調適現時不相適應的情況，在三年後調整繼續經營。至於現時選擇退場的情況，政府並沒有要求、亦不希望他們退場，因仍有三年時間處理。

    一企有18衛星場

    林宇滔追問“衛星場”數量及涉及多少人就業，李偉農指，一家承批公司有十八間衛星場、一家承批公司有三間衛星場、一家承批公司有一間衛星場，但他稱，市場不斷變動，看不到現時提供數據對此法案的理解及介紹有何好處及關係。

    規範四主體責任

    至於議員鄭安庭、高天賜及林宇滔關注的分成問題，李偉農指，管理公司是提供娛樂場管理，但不能收佣金、分成及處理帳房業務，是避免有另類的承批公司出現。作為法人，管理公司的股東若符合法律資格及條件，不排除可同時成立一家公司從事中介業務。他又指，若管理公司及中介公司均可收佣金，為何要區分兩者，故兩者有各自定位，重申承批公司、博彩中介、合作人及管理公司有自身權利義務。

    李偉農並解釋，博彩中介是拉客、為承批公司服務、創造收益、收取佣金；合作人則是輔助博彩中介服侍好客人，將來活動中收取有關費用；管理公司是承批公司的選擇，在市場上找管理公司做好有關娛樂場管理，提升管理效率。