簡化程序善用人資促政務

    行政法務司司長張永春昨透露，將為公務員總數設限，且“天花板”要下降。面對社會發展、產業結構調整，政府不同部門的工作亦出現變化，人手有限，要確保公共服務不受影響，必須做好程序簡化、清晰權責及人力資源有效運用。

    特區政府提出精兵簡政多年，但一段時間以後，兵不見精，政出多門。現屆政府着力重整部門職能架構、強化跨部門合作。近年多個部門、諮詢機構已先後重組、合併，職能重組涉及教育、經濟、文化、工務等部門，規模、力度大於過往。但部門整合之後，是否等同精兵簡政？部分社會人士有所疑慮。

    官員昨透露，一九年公共部門人員突破三萬八千人，政府於去年四月嚴控公務人員人數，至今年二月，公務員總數為三萬四千多人；未來計劃大專院校二千六百多人不納入公務員範疇，公務員總數改以三萬五千二百人封頂，為未來公務員增長設限。

    以目前公務員制度，精簡人手非易事，須檢視政府不同部門的編制，按實際職能需要，應增則增，應減則減，將過剩的部門人手調配至有需要的部門。職能重疊的部門架構須進一步重整，避免浪費人力。更重要是整頓政出多門、權責不清，提升部門職能功效。

    除了部門分工、人事安排外，不同部門的架構，也須應澳門社會經濟的定位和方向、政府的角色和功能，逐步理順、整合。減省繁複、不必要的行政程序，從而提升整個行政效率，以實現利商便民、促進經濟多元、提升居民綜合素質為最終目標。為提升公務員綜合能力，打破人員流動的障礙，需加快建立公務員橫向調動機制，以增進公務員的工作能力，更可避免出現“有部門做死，有部門閒死”的怪現象。

    近年政府致力推動電子政務，如升級“一戶通”，加入更多服務。最近計劃整合交通、執法等部門數據互通，將可繳交交通罰款。電子政務可減省人手、簡化程序，但更要打破跨部門合作的桎梏，使部門間內部數據互聯互通，推出更多便民服務，才能吸引更多居民使用電子化平台。

    夏  耘