二常會續審新博彩法

    博彩合作人擬僅批予澳人

    【本報消息】立法會第二常設委員會昨上午十時繼續審議《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，委員會主席陳澤武引述政府代表稱，博監局今年開始只批准澳門人任合作人，新法取向亦建議合作人須為澳門人。

    閉門會議約兩個半小時，經濟財政司司長李偉農、博監局長何浩瀚等政府代表列席，五名非委員會的議員與會。陳澤武、委員會秘書林倫偉會後向傳媒總結指出，是次會議進度不錯，預料再舉行一次會議就完成法案首輪審議。

    今年新措利監管

    會上討論到合作人的條文，陳澤武引述何浩瀚表示今年開始只批准澳門人任合作人，且新法取向亦為澳門人，因較容易監管，亦牽涉到稅收、保障本地工人權益等，且暫時並無合作人正式申請工作逗留許可的渠道，故認為合作人應為澳門人，並會由博監局審批適當資格，新的博彩中介業務法會清晰有關審批資格。

    法案建議，如現有承批公司在重新公開競投中，不獲判給娛樂場幸運博彩經營權，須按照《商法典》有關規定解散公司。陳澤武引述很多博企表達關注，認為只要修改經營業務範圍的公司章程便不用解散公司，政府代表指因以前法規訂定承批公司只可從事娛樂場、博彩業務，但現時很多承批公司同時兼營酒店、餐廳、會展等其他業務，故政府會考慮有關建議。

    數條文有待清晰

    法案亦建議，批給一旦撤銷或消滅，承批公司的所有娛樂場連同其全部設備及用具，以及承批公司所有未完成的博彩投資項目均歸屬澳門特區所有。陳澤武引述政府代表稱會完善行文，清晰未完成的博彩投資項目是指娛樂場投資項目，而不是酒店等項目。

    會上，就第四十七條關於因不履行義務而解除的條文討論時間較長，法案建議如承批公司不履行按照法例或合同規定須承擔的義務，行政長官可單方解除娛樂場幸運博彩經營的批給。當中包括放棄經營或無合理理由暫停經營；轉批給；欠繳相關稅項、溢價金或其他回報；未在經濟財政司司長指定的期間達到合同規定的投資金額及標準。

    委員會關注有關批給是否即時解除，陳澤武引述政府代表解釋先有罰則，根據累犯及嚴重性才會執行，政府稱會清晰行文表述。

    有葡文傳媒問法案是否賦予行政長官很大的權力？陳澤武認為此法為特別法，博彩業作為龍頭產業對特區十分重要，且全球形勢變局更着重國家安全及特區政府安全，故認為賦權予行政長官是適合。

    至於第四十八-F條連帶責任的條文中，建議承批公司對博彩中介、合作人有連帶責任，陳澤武指很多意見認為承批公司與合作人無直接關係，引述政府代表強調是在娛樂場從事博彩業務的情況下產生的責任，承批公司才有連帶責任，政府會清晰行文，且會在新的博彩中介業務法釐清承批公司、中介及合作人的關係。