談大規模減稅降費

    李：施肥要施到根上

    【本報駐北京記者王維十一日電】國家金融與發展實驗室有關研究顯示，降費對小企業幫助最大，減稅次之。對此，十三屆全國人大五次會議十一日舉行的記者會上，國務院總理李克強表示，從這幾年的實踐看，減稅降費效果最直接。

    根據今年收到的有關報告，各界普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待，“施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂”。

    李克強說，他曾給企業家提了三項選擇：一是大規模投資；二是發放消費券；三是給企業減稅降費；在只能選一個的情況下，企業家們異口同聲選擇了第三項。因為這是最直接、最公平、最有效率的。

    退稅降費2.5萬億

    李克強表示，這次實施的大規模減稅降費是退稅和減費並舉，規模二點五萬億元（人民幣，下同）。“在二○二○年經濟受衝擊最嚴重時，我們也就是這麼大的政策規模，最終挺過來了，而且我們這次調整結構了，把退稅頂在前面。”

    李克強表示，所謂退稅，就是按照稅制設計，對市場主體類似於先繳後返的稅額，採取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業，規模一點五萬億元以上。如果效果好，我們還會加大力度。

    李克強說，中國退稅優先考慮小微企業，因為小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，而且現在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以我們要在今年六月底以前，把小微企業的留抵稅額一次性退到位，把製造業、研發服務業等一些重點行業的留抵稅額在年內全面解決，對小微企業的增量留抵退稅逐月解決。“說破千言萬語，不如幹成實事一樁，一定要把這項關鍵性措施落到位。”

    退稅猶如及時雨

    李克強提到，一位政協委員企業家告訴他，相比減稅降費和投資等其他措施，退稅來得最快、來得最好。跑個項目可能有很多周折，退稅等於是給企業直接發現金、增加現金流，是及時雨。

    李克強表示，退稅降費是在做減法，但實質上也是加法，因為今天退，明天就是增，今天的減，明天就可能是加。所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養了稅源，培育壯大了市場主體。

    地方要當鐵公雞

    對於地方財政收入遇到新困難問題，李克強說，已注意到。所以今年中央對地方的轉移支付增幅是多年來少有的，增長百分之十八，總規模達到九點八萬億。他表示，退稅主要是中央財政掏腰包，當然地方政府也得“湊份子”。退稅的錢是直達企業，考慮到基層的困難，我們對基層的轉移支付補助資金是直達市縣以下基層。

    李克強還表示，地方政府要當“鐵公雞”，不該花的錢一分錢也不能花，該給市場主體的錢一分都不能少，多一分那是添光彩。