破除壁壘放寬拓展准入門檻

    人代倡匯全球資源拓深合區市場

    “橫琴方案”提出“制訂出台合作區放寬市場准入特別措施”，澳區全國人大代表劉藝良、崔世平、高開賢、蕭志偉、何敬麟、施家倫就支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施提出建議，進一步放寬和拓展合作區多方面准入門檻，匯聚全球優質資本、人才、技術資源，充分激發市場主體活力。

    本報記者  報道

    制訂“市場准入特別措施”，緊扣合作區的發展定位，在有效防範風險的前提下，面向澳門等境內外市場主體和跨國資本，千方百計破除市場准入准營壁壘，進一步放寬和拓展合作區現代金融、文化旅遊教育、科技創新、醫藥健康、專業服務、交通運輸、數據通信等准入門檻，高效匯聚全球優質資本、人才、技術資源，有效充分激發合作區市場主體活力，形成改革發展的強大動能。

    精準促澳多元發展

    他們建議，着眼於直接服務合作區特殊定位，精準促進澳門產業多元發展和便利澳門居民生活就業，如謀劃一系列舉措支持澳門旅遊、教育、科技、醫療等產業發展，允許在合作區設立且符合條件的港澳合資或獨資旅行社從事出境旅遊業務；鼓勵港澳等境外高水準大學在合作區合作辦學或獨立辦學，放寬學科、專業、課程等設置限制；放寬澳門文藝表演團體在合作區設立的外資股比限制；加大國家重點研發計劃、國家自然科學基金等國家級專項基金對合作區設立的港澳國家重點實驗室的傾斜力度，試行一定額度內的科技資金外匯自由結算。

    支持在合作區設立國家藥品監督管理局中藥審評中心；推動合作區公立醫療機構納入粵港澳大灣區內地九市開業的指定醫療機構範圍；探索與澳門合作建設商事主體登記資訊互通共用平台，直接認可澳門投資者經澳門公證部門或公證人（澳門）公證的文件等。並建議着眼於破解全領域市場准入限制，推動集聚更多國際高端優質資源；以及目標和問題導向，加快釋放市場主體活力，還有規則銜接改革引領，推動琴澳一體化融合發展。

    琴發展澳商貿優勢

    此外，劉藝良聯同高開賢、蕭志偉、何敬麟就推動澳門商貿消費優勢產業到橫琴發展，為澳門產業多元發展率先破局建議，按照“橫琴方案”有關“建設便利澳門居民生活就業的新家園”、“構建高品質消費品交易產業生態”等要求及精神，對經“一線”進入合作區的免稅貨物由合作區內企業銷售給個人時免徵增值稅、消費稅，一方面，有利於延伸澳門消費類優勢產業到合作區發展，為廣大澳門商貿消費中小企業和澳門居民創造更多創業就業機會，助推合作區商貿消費產業做大做強。另一方面，也是積極回應澳門社會和國際高層次人才關切，彌補合作區人氣商氣不旺、商業配套和“煙火氣”不足問題、構建趨同澳門的消費環境的迫切需要。