李克強在全國人大會議上作政府工作報告

    GDP目標：5.5%左右

    【本報駐北京記者鐵怡五日電】第十三屆全國人民代表大會第五次會議今日在北京人民大會堂開幕。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席台就座。栗戰書主持會議。

    新增千一萬人就業

    第十三屆全國人民代表大會第五次會議，應出席代表二千九百五十一人。今天的會議，出席二千七百九十人，缺席一百六十一人，出席人數符合法定人數。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一是二○二一年工作回顧；二是二○二二年經濟社會發展總體要求和政策取向；三是二○二二年政府工作任務。（全文刋B10、B11版）

    李克強表示，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長百分之五點五左右；城鎮新增就業一千一百萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在百分之五點五以內；居民消費價格漲幅百分之三左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在一點三萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

    經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，並且同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。

    暢通國民經濟循環

    李克強說，完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要着力暢通國民經濟循環，科技政策要紮實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。

    要保持宏觀政策連續性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行。

    加強口岸城市防疫

    繼續做好常態化疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈，不斷優化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防範力度，加快疫苗和特效藥物研發，持續做好疫苗接種工作，科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序。

    共同奮鬥共同富裕

    李克強指出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策。要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展。推動有效市場和有為政府更好結合，善於運用改革創新辦法，激發市場活力和社會創造力。要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮鬥，紮實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

    根據會議議程，大會審查國務院關於二○二一年國民經濟和社會發展計劃執行情況與二○二二年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及二○二二年國民經濟和社會發展計劃草案、國務院關於二○二一年中央和地方預算執行情況與二○二二年中央和地方預算草案的報告及二○二二年中央和地方預算草案。