烏難民湧現歐洲面臨窘境

    隨着俄烏衝突持續，數十萬烏克蘭難民不斷湧入周邊國家。聯合國難民署日前表示，自衝突爆發以來，已有超過五十萬人逃離烏克蘭。聯合國預計，這場戰爭可能導致多達五百萬烏克蘭人外逃，將是七十多年來在歐洲引發最嚴重的難民危機。

    聯合國難民事務高級專員前日表示，自俄羅斯二月廿四日宣佈在烏發動軍事行動以來，已有超過五十萬人逃離烏克蘭前往鄰國。由於俄軍從東北南三個方向發起行動，西邊幾乎成了烏克蘭人撤離的唯一通道，波蘭因此成為很多烏難民逃亡的主要目的地。波蘭此前宣佈與烏的邊境開放，允許民眾從烏克蘭進入。波蘭政府表示，在戰爭開始的前四十八小時，有超過十萬烏克蘭人入境。摩爾多瓦議會廿四日晚亦宣佈，該國進入為期六十天的緊急狀態，將實施特殊的出入境制度、空域使用制度，以及確保人員流動和保護來自烏克蘭難民等。

    為接收難民，歐盟需要投入大量資金並建設基礎設施。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟目前的難民援助資金為十二億美元，未來將在此基礎上增加，不過尚未明確具體數額。作為歐盟理事會輪值主席國的元首，法國總統馬克龍亦表示，歐盟將對烏克蘭增加財政援助，並為可能受到危機影響的歐盟國家，尤其是與烏克蘭接壤的歐盟國家提供支援，如做好難民收容準備等。

    歐洲國家對待烏難民的態度和此前對待中東國家難民的態度截然不同。歐洲多國政府長期反對中東難民入境。幾個月前，波蘭決定動用軍隊，並斥資四億美元修建一堵牆，驅逐在與白俄邊境地區尋求庇護的穆斯林。在中東國家難民危機中曾以反對歐盟“難民攤派”不公、擔心難民難以融入本國社會等為由而拒絕予以接納的中東歐國家，這次在對待烏難民的問題上表現慷慨。分析認為，歐盟國家願意接納烏克蘭人，因為他們是白人、歐洲人，而且大多數是基督徒，因此其他歐洲國家對此沒有仇外心理。

    因物資設施短缺，各國之間缺乏協作的問題已經暴露，部分入境點秩序混亂。儘管烏克蘭不同於中東北非國家，在宗教文化和日常往來上與歐盟國家聯繫密切，難民入境後的安置和融入問題相對較小。但歐盟全線收緊難民政策，各國政府財政的投入和工作機會的競爭，都會形成長期的經濟和社會負擔，歐洲社會在難民危機連番衝擊下，已成驚弓之鳥，民眾擔憂社會治安和反恐形勢，也會成為繼續大規模接納難民的心理障礙。

    當前疫情持續、經濟復甦脆弱、能源供應緊張，歐洲是否具有持續接納烏國難民的意願和能力，是個大問題。儘管鄰近的歐盟各國靠着支持烏克蘭的一腔熱情還能支撐一段時間，然而，目前已有大量烏克蘭難民抵達波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等國，令歐洲多國政府倍感壓力。如果難民人數持續攀升，也將面臨不堪重負的窘境。