烏克蘭能“火線入盟”？

    烏克蘭總統澤連斯基二月廿八日簽署烏克蘭申請加入歐盟的文件，呼籲歐盟啟動“新的特殊程序”迅速吸納烏克蘭。三月一日，烏克蘭駐歐盟代表稱，歐盟已經正式啟動審議烏克蘭入盟申請程序。

    快速走完程序？

    然而，歐盟是“想入就能入”嗎？烏克蘭能否如願以償？

    烏克蘭多年來尋求加入歐盟和北約，更於二○一九年將加入歐盟和北約作為國家基本方針寫入憲法。

    烏克蘭局勢二月廿四日突變後，澤連斯基呼籲歐盟立即吸納烏克蘭。在同歐洲理事會主席米歇爾通電話後，澤連斯基二月廿六日在社交媒體發文說，在此“關鍵時刻”，應結束對吸納烏克蘭入盟的長期討論，“一次性”作出決定。

    “成為歐盟成員需要經過一套複雜的程序，不會一夜之間完成。”這是歐盟官方在關於如何成為歐盟成員說明中的第一句話。

    按照歐盟規定，加入歐盟必須達到一系列標準，包括自由市場經濟、穩定的民主法治和接受歐盟法律，包括接納歐元。

    希望入盟的國家首先向歐洲理事會提交申請，後者責成歐盟委員會評估申請國是否達標。如果歐盟委員會對申請國的條件予以認可，經歐洲理事會批准，可以開始正式入盟談判，由申請國與全部歐盟成員國一對一開展。歐盟說，談判過程“耗費時日”。談判過程中，申請國需要按照歐盟要求實行各種改革。

    與全部歐盟成員國談判順利結束後，入盟文件還須獲得歐洲理事會、歐盟委員會、歐洲議會同意，並在申請國和全部歐盟成員國獲得立法機構批准或通過全民公決。

    八國籲即時審議

    已被歐盟列為入盟候選國的國家包括土耳其以及塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山四個西巴爾幹國家。上述五國已等待多年，仍未成為正式成員。烏克蘭尚未成為候選國。

    對烏克蘭呼籲立即入盟，歐盟一些成員國表示支持，而歐盟領導層態度模糊。東歐八個國家總統簽署聯名信，呼籲歐盟“為立即給予烏克蘭候選國地位”採取步驟。波蘭外交部長拉烏在社交媒體寫道，“是時候歡迎烏克蘭加入歐盟大家庭”，波方將向烏方入盟進程“提供一切必要協助”。

    歐盟態度如何？

    歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，入盟可能耗時“許多年”，接納烏克蘭並非歐盟當前首要議程，我們要研究當下的問題而非將來的問題。

    米歇爾承認，歐盟內部就吸納新成員“有各種看法和敏感點”。

    歐盟委員會主席馮德萊恩的發言人馬梅表示，馮德萊恩二月廿七日關於希望烏克蘭“進來”的意思“泛指歐洲”，而且馮德萊恩“當時還明確說，（入盟）有程序”。“我認為這是重點。”馬梅說。

    “假以時日，他們（烏克蘭）終將屬於我們。”馮德萊恩當時說。

    （北京一日電）

    新華社記者  惠曉霜