不增發賭牌  不批土地建新賭場

政府採措施嚴管博彩業

【本報消息】澳門作為世界第一賭城，在昨日迎來一個歷史意義不亞於當年三塊賭牌揭盅的政治決定：在可見的將來，澳門博彩業會限於現在的發展規模，不再增發新的賭牌；除已申請個案外不再批給土地建新賭場；嚴控賭檯數目，短期內不批准增設賭檯；社區的角子機娛樂場要逐步遷出；任何新填的土地都不會用來發展博彩業。行政長官何厚鏵表示，這是特區政府按照中央領導人有關的指示精神，經長期檢討研究後的決定。

梁安琪認同加強監管

有澳博背景的直選議員梁安琪表示，整體認同政府加強監管、控制博彩業規模的決策，特別是支持規範博彩中介人的佣金問題，以避免業界惡性競爭。她認為澳門博彩市場已趨飽和，但長遠要否限制賭業的整體發展，不取決於現屆政府。她更希望政府的博彩法律、博彩政策要立足於公平，確保業界公平競爭、和諧競爭。她也認同政府要求角子機娛樂場遷離社區，但應循序漸進不宜“一刀切”，當局要與經營者協商角子機場的新址問題。

三正三副賭牌續維持

何厚鏵回應委任議員徐偉坤提問時表示，特區政府將按照國家主席胡錦濤的指示，保持澳門整體良好的發展勢態，以及注意澳門在發展過程中的新情況、新問題，在各方面作好準備，保證澳門長治久安、社會穩定、經濟健康發展。

何厚鏵指出，澳門博彩業在開放後短短幾年已有巨變。一方面，博彩業帶來相當可觀的稅收，鞏固庫房的穩定，提供條件改善了很多居民的生活條件；但另一方面，博彩業的高速發展，對澳門這一微型經濟社會造成衝擊，博彩行業也湧現了新挑戰、新課題。所以，趁現今三個正牌、三個副牌的營運者的投資已全面到位及展開經營，特區政府適時檢討澳門博彩業的發展形勢，按照中央長期對澳門博彩業及經濟適度多元發展的指示精神，經綜合評估，決定採取以下的政策措施，以配合澳門未來的可持續協調發展：

一、特區政府決定澳門幸運博彩業現有三家承批公司、三家轉批給公司的發展模式保持不變。政府在洽談賭約時曾在○九年評估是否增發牌照的決策，經深入研究，決定不再增發任何賭牌（包括副牌）。當局短期內將向立法會提交有關的法律草案，以法定程序固定這一發展模式。不排除若干年後澳門在該問題上會有其他想法，但他強調，在“可以預見的將來”，“三加三”的格局會保持下去。

娛樂場盡快遷出社區

二、特區政府決定，澳門博彩業於土地資源的佔用會同時凍結，除非在建的、已獲審批或已洽商審批下一階段發展的項目，特區政府仍會負責任地按部就班處理。但對於博彩項目所有新的土地批給申請，特區政府都不再批准，包括將來得到中央政府支持及同意進行的新填海土地，都不會作為任何博彩業的用途。

三、為了進一步加強管理及確保博彩業適度發展，特區政府將在短期內推出一系列的管理政策及措施，積極深入研究賭場、賭檯、角子機的適當數目及相關的調控政策，在研究未完成、政策未出台前，特區政府不考慮批准任何新的申請，會嚴格控制新賭場及原有賭場的賭檯數目及不批准增加賭檯，同時，要求角子機中心等博彩娛樂場所盡快從人口密集的社區遷出。

博彩委會設諮詢小組

四、特區政府會對博彩中介人的佣金問題作出適當的法定控制，以及研究調控賭廳的數目。在研究未完成前，不接受任何新的博彩中介服務合同申請，也不批准新的服務合同，並會檢討現行的博彩中介服務合同，必要時會作合理修訂。

五、特區政府決定研究及執行賭場高層管理人員的發牌制度，相關人士都要接受資格審查。

六、特區政府會嚴格執行博彩企業不得從事其他業務的規定，尤其會嚴格控制博企不能直接參與公用事業。

何厚鏵表示，特區政府的博彩委員會已設立了一個諮詢小組，由經濟財政司司長任諮詢小組主席，政府會透過該諮詢組織廣泛聽取業界對澳門博彩業具體的管理事務及政策執行的意見，短期內將開會。但他強調，經深思熟慮，澳門博彩政策的決策權必須牢牢掌握於特區政府的決策高層，不會作機制性的諮詢。

開揚式賭場改半封閉

關於開揚式賭場問題，何厚鏵稱，在治安、人流控制特別是禁止未成年人進入賭場等要求得到確保的條件下，特區政府允許個別賭場試行開揚式賭場的模式，測試效果，以應對新加坡及其他地區開設賭場或優化賭業的挑戰，他認為這是“正確、值得的”。但是，經過有關部門及賭場經營者的檢討，有關賭場已向政府主動提出把開揚式賭場改為半封閉式，短期內會有工程修改，對此政府表示歡迎。